3 РУКОВОДСТВО ТРАНСГРАНИЧНЫМИ РЕЧНЫМИ БАССЕЙНОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Ни одна структура не может рассматриваться в качестве универсальной модели, так как они образованы для
конкретного контекста водных ресурсов и геополитического контекста, а также социально-экономических
особенностей. Тем не менее, некоторые принципы, которые повышают эффективность органа и улучшают
взаимодействие, могут быть сохранены. Это в особенности включает следующее:
No — широкая ответственность совместного органа с целью обеспечения реализации ИУВР;
@ — наличие четко определенного мандата и институциональной организации, чтобы обеспечить принятие
решений и их осуществление;
No — постепенно консолидированная правовая база;
No — эффективный механизм сотрудничества между национальными органами и трансграничным бассейновым
органом;
@ — механизмы отчетности;
наличие средств для поддержки совместных программ и структур;
No 
механизмы стимулирования участия общественности 
и заинтересованных сторон в деятельности
совместного органа.
Размер бассейнового органа варьируется и соответствует его мандату и размерам бассейна: например,
Секретариат бассейновой речной комиссии Мозель - Саар состоит из двух человек, в то время как в составе
Секретариата Комиссии по реке Меконг находится всего 120 сотрудников.
3.1.2 Эволюция трансграничных бассейновых организаций
Во многих случаях эти институты соответствуют двусторонним или многосторонним органам, которые не
включают в себя все прибрежные страны. Например, С1СОЗ собирает 4 из 10 стран, вовлеченные в управление
бассейном реки Конго, а Комиссия по реке Меконг представляет четыре страны из шести, участвующих в
бассейне.
Подписание двусторонних соглашений следует рассматривать как шаг, но не в качестве замены сотрудничества
по всему трансграничному бассейну.
В некоторых случаях, соглашение изначально подразумевает создание бассейнового органа. В других случаях
договор или международное соглашение не предусматривает немедленное создание такого органа; только
время и опыт, и даже эволюция мандата показывают необходимость создания трансграничной бассейновой
организации.
Пример 15: Постепенное создание органов речного бассейна Окаванго
Руководствуясь духом управления речного бассейна Окаванго, как единого целого, три государства - Ангола,
Ботсвана и Намибия - в 1994 году подписали соглашение по созданию бассейновой речной комиссии Окаванго
(ОКАСОМ). Соглашение обязывает государства-члены содействовать скоординированному и устойчивому
освоению водных ресурсов.
Прагматизм привел государства-члены к постепенному созданию органов ОКАСОМ через осуществление
следующих шагов:
В 2004 году, Комиссия признала необходимость создания секретариата для реализации своих решений.
В 2005 году был подписан Меморандум о взаимопонимании, о создании Секретариата Комиссии (ОКАЗФЕК)
и разработке методических указаний.
В 2006 году, была определена организационная структура постоянной комиссии по бассейну реки Окаванго.
В 2007 году, правительствами трех стран было подписано соглашение по структуре Комиссии, и о
размещении секретариата в Ботсване на период с 2007 по 2010 год.
В апреле 2007 года было пересмотрено соглашение о постоянной организационной структуре ОКАСОМ,
чтобы привести ее в соответствие с пересмотренным Протоколом ЗАРС о водотоках. Совсем недавно, в
2010 году, был подписан протокол об обмене гидрологическими данными.
РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕГРИРОВАННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В
ТРАНСГРАНИЧНЫХ БАССЕЙНАХ РЕК, ОЗЕР И ВОДОНОСНЫХ ГОРИЗОНТОВ
38
\м/м/миЛпБо-пему5.ого | мумуму. 9\рТогит.ого