2 СОЗДАНИЕ ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ Пример 8: Сотрудничество по бассейну реки Рейн Бассейн реки Рейн является хорошим примером демонстрации того, что сотрудничество, первоначально ограниченное главной рекой, может быть распространено на весь бассейн: старая и новая Конвенция о защите Рейна ограничена самой рекой, без ее притоков, за исключением вопросов защиты от наводнений и загрязняющих сбросов, которые отрицательно влияют на реку. Таким образом, только страны, расположенные на основном стволе реки являются участниками настоящей Конвенции. Кроме того, в целях Конвенции граница Рейна вверх по течению определяется как водовыпуск Нижнего озера (Утегзее) (приходится на Шаффхаузен), что исключает более верховные территории из географического охвата Конвенции. Когда \МЕР ЕС вступила в силу в 2000 году, было необходимо сотрудничать по всему речному бассейну, т.е. включая все притоки, подземные воды и прибрежные воды. Существующая Конвенция не была изменена. Но была создана параллельная, более неформальная структура наряду с рабочей структурой Конвенции, так называемый Координационный комитет по осуществлению \\/ЕР ЕС. В этой новой структуре, государства, которые не являются Сторонами Конвенции, но совместно используют бассейн реки Рейн, сотрудничают, а именно Австрия, Италия, Лихтенштейн и район Валлония Бельгии. Швейцария, в качестве страны - не члена ЕС, не связана с \/МЕР ЕС, но сотрудничает в рамках этой новой структуры. В данное время, после нескольких лет существования параллельно, два процесса были структурно объединены. Большинство вопросов сейчас обсуждается вместе, не сосредотачиваясь на том, какой вопрос должен рассматриваться в рамках какой структуры. Конечно, есть вопросы, которые относятся только к Конвенции или только к \МЕР) ЕС, но, тем не менее, многие вопросы пересекаются и тесное взаимодействие возможно. Для реализации \МЕО ЕС, было абсолютным преимуществом опираться на существующие международные структуры, а не начинать с нуля. Пример 9: Международное сотрудничество в области управления водными ресурсами в Чешской Республике Чешская Республика является типичной страной без выхода к морю. Почти все ее реки и ручьи протекают по территории соседних стран (Австрия, Германия, Польша и Словакия). Три важных международных речных бассейна покрывают ее территорию: Эльбы, Одера и Дуная. Бассейн реки Эльба используется совместно с Германией. Эльба впадает в Северное море. Одер используется совместно с Германией и Польшей и впадает в Балтийское море. Реку Дунай разделяют 19 стран, и она впадает в Черное море. Четырнадцать стран, включая Чешскую Республику, являются договаривающимися сторонами Конвенции по защите реки Дунай. Очевидно, что международное сотрудничество в области управления водными ресурсами и их защиты крайне важна для Чешской Республики. Международное сотрудничество в Чешской Республике происходит на трех уровнях: 1. сотрудничество в рамках ЕЭК ООН; 2. сотрудничество в целях охраны международных речных бассейнов З. двустороннее сотрудничество в области управления водными ресурсами с Австрией, Германией, Польшей и Словакией. Многосторонние и двусторонние договора имеют схожие цели с Водной конвенцией ЕЭК ООН, но уровень и степени детализации сотрудничества являются более конкретными. Таким образом, Чешская Республика реализует Водную конвенцию преимущественно через международные правовые документы на более локальном уровне. РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕГРИРОВАННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В ТРАНСГРАНИЧНЫХ БАССЕЙНАХ РЕК, ОЗЕР И ВОДОНОСНЫХ ГОРИЗОНТОВ \/м/миЛпБо-пеми5.ога | \умуму.амирТогитп.ого 21