1 ВВЕДЕНИЕ Гидро-дипломатия Три элемента лежат в основе гидро-дипломатии, которые тесно связаны с основными целями Устава ООН, и они включают в себя следующее: 1. превентивный характер дипломатии в поддержании мира и безопасности; 2. необходимость диалога, в котором традиционная двусторонняя дипломатия дополняется многосторонней и многоуровневой дипломатией; З. принцип коллективной ответственности международного сообщества. Руководство водными ресурсами в трансграничном контексте водных ресурсов требует значимого участия широкого спектра заинтересованных сторон на основе оперативных и Ффункциональных механизмов (формальных и неформальных), но нет, ни одной формулы, которая работает во всех ситуациях. Водная безопасность Достижение водной безопасности, в особенности в связке — водная/продовольственная/ энергетическая безопасность, является важной задачей, имеющей отношение к обсуждаемому вопросу трансграничного управления водными ресурсами. «Водная безопасность в мире жизненно важна для лучшего будущего: будущего, в котором достаточно водных ресурсов для социального и экономического развития, а также для экосистем. Мировая водная безопасность объединяет в себе обеспокоенность по поводу особой ценности воды с целым рядом видов ее использования во имя выживания и благосостояния человечества. Водная безопасность мира использует продуктивную мощность воды и сводит к минимуму ее разрушительную силу. Это должен быть мир, где каждый человек имеет достаточно безопасную, доступную воду, чтобы вести чистую, здоровую и продуктивную жизнь. Это мир, где сообщества защищены от наводнений, засух, оползней, эрозий и заболеваний, вызываемых плохим качеством воды. Водная безопасность также означает решение проблем защиты окружающей среды и устранение негативных последствий плохого экологического управления, что будет становиться все более сложной задачей, так как изменчивость климатических условий возрастет. Водная безопасность в мире снизит уровень бедности, будет способствовать распространению образования и повысит уровень жизни. Это будет мир, в котором качество жизни для всех улучшится, особенно для наиболее уязвимых слоев населения, кем, обычно являются женщины и дети, и на которых благоприятно скажется эффективное управление водными ресурсами» (стратегия ГВП на 2009-2013 г.). Этот подход основывается на декларации министров «Водная безопасность в ХХ! веке», принятой на втором Всемирном водном форуме (Гаага 2000), в которой перечислены следующие семь «основных вызовоВ» для достижения водной безопасности: (1) удовлетворение базовых потребностей; ) обеспечение продовольственной безопасности; ) защита экосистем; ) совместное использование водных ресурсов; ) управление рисками; ) высокая оценка воды и ) руководство водными ресурсами, основанное на мудрости. Этот круг вопросов, возникающих в различных масштабах, освещает некоторые реальные проблемы, которые необходимо решать в области управления совместными водными ресурсами, которые пересекают национальные границы. Водное сотрудничество Очевидно, одной из целей управления трансграничными водными ресурсами является содействие сотрудничеству. Эта работа не охватывает ряд исследований о сотрудничестве в этой области, но в ней принимается рабочее определение сотрудничества как «совместная работа во имя достижения единой цели» (Краткий Оксфордский словарь). РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕГРИРОВАННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В ТРАНСГРАНИЧНЫХ БАССЕЙНАХ РЕК, ОЗЕР И ВОДОНОСНЫХ ГОРИЗОНТОВ \/мумиЛпБо-пеми5.ога | \умуму.амирТогит.ого) 1 3