1 ВВЕДЕНИЕ 1.3.1 Интегрированное управление водными ресурсами Центральным в этой работе является понятие интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР). ИУВР было определено Глобальным Водным Партнерством (ГВП) как «процесс, который содействует координированному развитию и управлению водными, земельными и соответствующими ресурсами в целях максимизации экономического и социального благополучия на справедливой основе без ущерба для устойчивости жизненно важных экосистем». ИУВР основано на принципах, определенных и принятых международным сообществом после саммитов в Рио и Дублине в 1992 году. Эти принципы можно суммировать следующим образом: 1) Пресная вода является ограниченным и уязвимым ресурсом, необходимым для поддержания жизни, развития и окружающей среды; 2) Освоение и управление водными ресурсами должны быть основаны на всестороннем подходе, с участием пользователей, проектировщиков и политиков на всех уровнях; 3) Женщины играют центральную роль в обеспечении, управлении и охране водных ресурсов; 4) Вода имеет экономическую ценность во всех конкурирующих видах ее использования и должна быть признана в качестве экономического блага. В своей работе, ГВП ссылается на следующие столбы, на которые опирается надлежащая реализация ИУВР: @ — Инструменты управления ® Оценка водных ресурсов; ® Обмен информацией; е Социально-экономические и нормативные документы; е Планы ИУВР; @ — Благоприятная среда ® Политики; е Нормативно-правовая база; е Структуры финансирования и стимулирования; @ — Институциональные роли е Центральные - локальные; е Речной бассейн; е Государственно-частное; е Наращивание потенциала. Другие определения отражают аналогичные подходы, например, ОЗАЮ определяет ИУВР как «совместно планируемый и осуществляемый процесс на основе участия, базирующийся на достоверных знаниях, который объединяет заинтересованные стороны в целях определения долгосрочных потребностей общества в водных и прибрежных ресурсах и путей для поддержания необходимых экологических услуг и экономических выгод. ИУВР помогает защитить окружающую среду, способствует экономическому росту и устойчивому развитию сельского хозяйства, продвигает демократическое участие в процессе руководства, а также улучшает здоровье человека» (см. \уууми.иза!].доу/оиг_\могк/епугоптеп/\ма!ег\упа{_15__Ммигтл.Ит)). В другом определении больше внимания уделяется экосистемному подходу, который направлен на то, чтобы СбаПЭНСИРОВЭТЬ потребности человеческих сообществ и экосистем, и способствует гармоничным отношениям на всех уровнях, в рамках данного контекста; основными концепциями являются следующие: @ — все элементы экосистемы (физические, химические и биологические) взаимозависимы; No — экосистемы динамичного и сложного характера, которые должны быть решены с использованием гибкого и адаптируемого подхода; @ — научные, социальные и экономические пробпемы должны быть интегрированы. РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕГРИРОВАННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В ТРАНСГРАНИЧНЫХ БАССЕЙНАХ РЕК, ОЗЕР И ВОДОНОСНЫХ ГОРИЗОНТОВ 10 \/мумутБо-пеуу5.ого | м/м/Ми.9\рТогит.ого