Предисловие
Одной из сфер деятельности, в которой заслуги Ассоциации международно-
го права хорошо известны, является подготовка обоснованных формулировок
обычного международного права относительно пресноводных ресурсов. Ра-
ботая в данной сфере около 50 лет, Ассоциация выработала серию правил,
рассматривающих различные аспекты международного водного права. Новые
правила, принятые Ассоциацией на Берлинской конференции в августе
2004 года, призваны служить ориентиром для государств по управлению вод-
ными ресурсами.
Берлинские правила представляют собой обновленный и переработанный
вариант Хельсинских правил по пользованию водами международных рек
1966 года и других правил Ассоциации. Авторы проекта статей (профессор
Ажозеф Деллапенна, докладчик Комитета по водным ресурсам, пПодготовил
проект данных статей при помощи некоторых членов Комитета) отмечают,
что «во-первых,... настоящие правила выражают как нормы права, дейст-
вующие в настоящее время, так и в незначительной степени, нормы не яв-
ляющиеся юридически обязательными, но которые, по заключению Ассо-
циации, находятся на стадии становления в качестве норм обычного между-
народного права. Другими словами, некоторые из этих правил выражают
прогрессивное развитие соответствующего международного права. Следуя
современной практике Комиссии международного права и отражая выводы
Комитета по водным ресурсам, что такие прогрессивно разработанные пра-
вила станут установившимся обычным международным правом в ближайшем
будущем, все правила выражены как существующие правовые обязательства
(“‘5Ба”), определяя положения в качестве прогрессивных разработок в ком-
ментариях. Во-вторых, болышая часть настоящих правил применима ко всем
водам — поверхностным, подземным и другим за исключением морских вод —
в не зависимости от того, являются ли они водами международного водо-
сборного бассейна или нет».
Однако, принятые правила не нашли полной поддержки среди членов Коми-
тета по водным ресурсам. Четыре члена Комитета (Славко Богданович,
Чарльз Боурн, Стефано Бурчи и Патрисия Уотерс) подготовили особое мне-
ние, В КОТОРОМ излОожЖиИлЛИ ПРИЧИНЬ1 своего несогласие с ПРИНЯТИЁМ данных
правил.
Предлагаемый Вашему вниманию перевод на русский язык является неофи-
циальным и носит лишь информативный характер.