При этом следует отметить, что зачастую БАБИ не имеет возможность обеспечивать постоянную готовность транспортных средств из-за отсутствия финансовых средств, выделенных на эти цели. Низкая заработная плата водителей, равной прожиточному минимуму, не стимулирует их бережно относиться к транспортному средству. Кроме того, отсутствие выделенных достаточных средств на командировочные расходы для осуществления контрольно-инспекционной функции и отсутствие необходимого количества автотранспорта зачастую сводят на нет усилия БАБИ, осуществлять эффективный контроль и охрану водных объектов. Таблица 4. Фактическая нагрузка на 1-го государственного инспектора по рекам Фактическая Численность Единица Общее нагрузка на 1 Характеристика рек инспекторов измерения | количество госинспектора в БАБИ БИ, км Протяженность рек, в том числе: - свыше 200 км рек/км 8/2816 18 156 - до 200 км рек/км 400/4567 254 В новом Водном кодексе РК 2003 года определены совершенно новые правовые, экономические, организационные, экологические и социальные основы — водныхХ отношений, направленные на повышение эффективности, рационального использования и охраны водного фонда Республики Казахстан. Согласно ст. 40 Водного кодекса РК конкретно обозначены задачи и функции БВУ. Кроме того, с выходом в последние годы других законов и нормативно-правовых актов, таких как, «Налоговый кодекс РК», «Земельный кодекс РК», «Кодекс РК об административных правонарушениях», Закона «О Прокуратуре РК» и многочисленных приказов Генеральной Прокуратуры, а также свыше 30 Постановлений Правительства РК в области использования и охраны водных ресурсов, нагрузка на каждого сотрудника БВУ по исполнению этих нормативно-правовых актов увеличилась в несколько раз. Несмотря на резкое увеличение количество и видов отчетности, штат численности управления остался без изменения, что сильно сказывается на качестве и сроках исполнения работ в связи с большой перегруженностью всех работников БАБИ. Частые проверки, многочисленные требования органов прокуратур, неоднократный сбор комиссии по вопросу незаконной застройки водоохранных зон и полос водных объектов г.Алматы и Алматинской области в отчетном периоде негативно повлияли при выполнении служебной деятельности БАБИ, создали нервозную обстановку в коллективе, отрывая работников от основной деятельности и препятствовали выполнению намеченных плановых работ по контролю за состоянием использования и охраной водных ресурсов, что привело ухудшению некоторых показателей в работе контрольно-инспекционной деятельности по сравнению с прошлым годом. В этой связи, для определения нагрузки и обеспечения требуемой эффективности контрольно-инспекционной — деятельности — Бассейновых — инспекций — необходимо разработать республиканский норматив, и, на основании этого установить их штатную численность. 38