Слабый организационный и институциональный потенциал БАБИ заключается в: ® низком уровне материально-технического обеспечения и уровня оплаты труда сотрудников, особенно специалистов; ® очень низком финансировании и недостаточной штатной численности инспекции, что не позволяет в полном объеме выполнять возложенные на БАБИ задачи и функции в соответствии водным законодательством Республики Казахстан. Поэтому для нормальной и эффективной деятельности госинспекторов необходимо решить следующие проблемные вопросы: 1. Увеличить штатную численность БАБИ, как минимум, в два раза, с созданием региональных бассейновых участков в городах Талдыкоргане и Балхаше и увеличением штатной численности в отделах. 2. Улучшить материально-техническую базу с выделением дополнительной техники и оборудования. 3. Ввести 1 штатную единицу системного программиста для поддержания технического состояния компьютеров и оказания консультации сотрудникам по правильной работе на компьютерах. 4. Ввести 1 штатную единицу юриста, который осуществляет юридические и правовые отношения. 5. Выделить дополнительный транспорт и средства на приобретение запчастей для автомашин. 6. Для обеспечения своевременного проведения заседаний Бассейнового Совета и выполнения принятых резолюций необходимо предусмотреть в штате БАБИ Секретариат Бассейнового Совета, состоящий из трех единиц. 7. Разграничить функции между органами прокуратуры, налоговым комитетом, агентством госслужбы, финансовой полиции, финконтролем и др. надзорными органами, так как они дублируют друг друга. 8. Необходимо оснастить БАБИ переносными лабораториями по экспресс-анализу качество вод и 4 специалистами — химиками. 4.1.2. Анализ нагрузки на одного госинспектора в Балхаш- Алакольской бассейновой инспекции Из штатной численности Балхаш-Алакольской бассейновой инспекции 28 сотрудников наделены функциями государственных инспекторов. Поэтому все расчеты основаны на наличие 28-и государственных инспекторов. Всего в Балхаш-Алакольском бассейне насчитывается 31 административных единиц. Из них в Алматинской области расположены 16 районов, в Карагандинской области 3 района и 2 города, в Жамбылской области 3 района, в Восточно-Казахстанской области 2 района и в городе Алматы 7 административных районов. В бассейне 10 городских и 836 сельских населенных пунктов. При планомерном распределении нагрузки один госинспектор должен охватить проверкой территорию 1-го административного района, 0,5 городских и 30 сельских населенных пунктов. На первый взгляд нагрузка на одного государственного инспектора не слишком большая. Однако, анализ по другим характеристикам показывает, что Балхаш- Алакольская бассейновая инспекция (БАБИ) не в состоянии эффективно управлять водными ресурсами и осуществлять регулирование использования и охрану водных объектов. Водосборная площадь Балхаш — Алакольского гидрографического бассейна составляет 400 тыс. км’, или составляет одну седьмую часть территории Казахстана. Протяженность территории с запада на восток более 900 км, а с севера на юг - 680 км. При таком показателе один госинспектор должен контролировать 14285 км’ территории бассейна. 36