и санитарно-эпидемиологических попусков, оптимальных уровней воды на озере, создание технологий и инженерно-технологических средств защиты от загрязнения. Также на БАБИ возлагается разработка систем и мероприятий по охране озера от стока с сельскохозяйственных и природных ландшафтов, систем глубокой очистки дождевых и талых вод городов, расположенных в зонах озера. Согласно правилам, утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 января 2004 года No 21, БАБИ принимает меры по распределению поверхностных водных ресурсов между областями для удовлетворения настоящих и перспективных потребностей в воде населения, отраслей экономики областей и сохранению экологической устойчивости окружающей среды в бассейне. БАБИ осуществляет регулирование водных отношений между областями республики на основе утвержденных генеральных и бассейновых схем комплексного использования и охраны водных ресурсов и водохозяйственных балансов, путем определения — лимитов потребления воды по областям, разработки и реализации мероприятий по рациональному использованию и охране водных ресурсов в бассейне с учетом предложений областных исполнительных органов. При регулировании отношений между — административно-территориальными единицами используются бассейновые соглашения, в частности создан бассейновый совет. При этом, Бассейновый совет, рассматривает представленные проблемные вопросы, вырабатывает рекомендации по урегулированию водных отношений, на основе которых БАБИ и местными исполнительными органами предусматриваются мероприятия для решения возникших вопросов в ежегодно планируемых программах по развитию, восстановлению и охране водных объектов бассейна, научных и проектных разработках. Основные барьеры для эффективного управления водными ресурсами в бассейне Являясь региональным органом КВР,‚, БАБИ испытывает на себе проблемы, которые тесно взаимосвязаны, а иногда являются следствием проблем, с которыми сталкивается сам КВР. Поэтому, первоначально будет обосновано рассмотреть проблемы КВР. К ключевым проблемам можно отнести саму систему управления водными ресурсами и водопользованием, с акцентом на неразвитость — организационно- институциональной структуры и секторную разобщенность. Являясь единым природным комплексом, объекты управления бассейнов находятся в разных системах управления, для согласованных действий требуются сложные и не всегда осуществимые на практике процедуры. Другие государственные органы, занятые охраной окружающей среды, недр, рыбных запасов, растительного и животного мира, ведущие гидрометеорологический контроль и прогнозирование, санитарный и ветеринарный надзор, также ответственны в пределах своей компетенции за использование и охрану ВОд. В настоящее время КВР находится в ведомственной подчиненности у Министерства сельского хозяйства, что создаёт условия для конфликта интересов, так как будучи основным потребителем воды, МСХ является также управляющим и распорядителем для других водопользователей — охраны окружающей — среды, промышленности, водного транспорта, энергетики, коммунального сектора и др. Также такая подведомственность КВР приводит к недостатку заинтересованности МСХ в решении водных проблем (при которой КВР рассматривается данным Министерством как орган, представляющий второстепенный интерес, так как основной заботой Министерства является развитие сельского хозяйства страны). В результате, низкий статус КВР и его нахождение в составе какого-либо министерства (несколько лет назад он находился в составе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды) не позволяют ему полностью осуществлять возложенные на него функции, в том числе и международные, определённые в основных нормативных правовых документах Ведомственная подчиненность КВР также не способствует эффективной реализации государственной политики, межотраслевой координации и интеграции 23