Программа по Трансграничным Водам Шведского Агентства по охране окружающей среды (ЗЕРА), 1997-2002 гг. - Результаты и Выводы
® 
Применение соответствующих инструментов управления, таких как оценка воздействия на
окружающую среду, вопросы оценки количества и качества воды, действия, направленные
на поддержание экосистем и сохранение биологического многообразия.
6.7 Мониторинг выполнения и оценка
Для того чтобы оценить результаты, достигнутые во время осуществления плана управления
бассейном, необходимо их оценить. На основании оценки план может быть пересмотрен.
Мониторинг выполнения — отчетность, проверка и оценка — очень важен для успешного
выполнения плана.
6.8 Сложные задачи
Основной проблемой при трансграничном использовании водных ресурсов является
обеспечение открытого доступа публики к основной информации и совокупности данных
для информированного принятия решений и откровенного обсуждения ключевых вопросов,
касающихся трансграничного водопользования. Для обеспечения эффективного участия
публики, следует юридически определить правила доступа общественности к информации, ее
активного участия в процессах принятия решений и доступа к правосудию.
Знание — это сила; без знаний соседние государства будут тревожиться по поводу угроз
суверенитету, особенно если они считают, что у другого государства имеются эти знания, и,
следовательно, оно могущественное. В этой ситуации любые попытки вести рациональные
переговоры серьезно затруднены.
Среди других задач можно назвать готовность решать возникающие проблемы,
развивать политические обязательства и общественную поддержку, а также эффективное
водопользование и использование экономических стимулов.
6.9 Возможная роль финансирующих организаций
Прежде чем начинать какие-либо проекты по поддержке трансграничного сотрудничества
в речном бассейне рекомендуется провести детальный анализ ситуации в бассейне.
Чрезвычайно важно понять политическую обстановку в бассейне: каковы движущие силы
развития трансграничного сотрудничества в бассейне? Проанализируйте также юридическую
ситуацию: существуют ли какие-либо соглашения? Следует также проанализировать и
институциональную структуру
В случае политических трудностей, возможно, наиболее эффективными будут проекты,
имеющие более техническую направленность. Возможно, полезно было бы обсудить
гармонизированный мониторинг, оценку данных, и т.д., с финансирующей организацией в
качестве внешнего органа. Техническое сотрудничество в области сбора и распространения
информации способствует приему этой информации всеми государствами бассейна и
стимулирует взаимопонимание и доверие.
Внешнюю поддержку нередко лучше направлять на выполнение технической работы,
которая необходима управляющей организации для разработки политики и осуществления
руководства по вопросам, представляющим общий интерес. Финансовую поддержку
организаций следует постепенно прекращать после того, как управление, административные
и человеческие ресурсы в них в достаточной степени развиты. Подготовка Стратегических
Программ Действий оказалась полезным инструментом для совершенствования
опыта и компетентности в новых комиссиях и для достижения совместного видения
сотрудничающими сторонами в отношении приоритетов в деятельности, связанной с
управлением.
32