Программа по Трансграничным Водам Шведского Агентства по охране окружающей среды (ЗЕРА), 1997-2002 гг. - Результаты и Выводы
* _ Со временем доверие между участниками работы возрастает. Многие из участников
сначала были весьма скептически настроены, но постепенно они стали более позитивно
относиться к кооперации. Привлечение к работе партнеров, имеющих опыт работы
в области трансграничной кооперации, помогает организовать более открытое и
результативное обсуждение.
Основные заключения по вопросам управления трансграничными водными
ресурсами
Несмотря на то, что каждый водосборный бассейн уникален, развитие кооперации по
трансграничным водным объектам можно описать, как последовательное выполнение
нескольких фаз:
1. Оценка национальных институциональных и юридических основ, ресурсов и потребностей
2. Разработка соответствующих юридических и институциональных основ кооперации
3. Разработка плана управления бассейном
4. Выполнения плана управления
5. МОНИТОРИНГ результатов и оценка выполнения.
Оценка результатов и потребностей очень важны, так как они являются отправным
пунктом при формулировке задач. Следует разработать общее представление о кооперации
и общие подходы к ней. Второй важной задачей является создание открытого доступа
к основной информации и получение данных для лиц, принимающих решение, а также
организация откровенного диалога по ключевым вопросам. Следующими вопросами,
которые надо иметь в виду, являются желание сторон решать новые возникающие проблемы,
получение политической и общественной поддержки, также как поощрение эффективного
использования водных ресурсов и использования принципа «загрязнитель платит» в работе.
Финансирующим организациям рекомендуется до начала осуществления проектов
проанализировать политические, институциональные и юридические условия работы
в бассейне. Их роль должны быть четко продумана. Страны, совместно владеющие
трансграничными водными бассейнами должны полностью отвечать за то, чтобы кооперация
с другими странами могла привести к устойчивому результату. Финансирующая организация
является внешним партнером, возможным катализатором в процессе начала и развития
процесса кооперации. До начала осуществления проектов следует получить политическое
одобрение, ясный мандат для участников проекта, а также доступ к необходимым данным.
Несмотря на то, что совместное управление трансграничными водными объектами
является непростым процессом, это дает возможность создания кооперации на местном
уровне, его результатом может стать уменышение конфликтных ситуаций между
водопользователями и дает возможность более устойчивого использования имеющихся
ресурсов.