принуждающего регламентирования, которое должно являться последним средством. Для того, чтобы наилучшим образом использовать ограниченные ресурсы в тех условиях, где надзор еще не производится, целесообразно приступить к выполнению базисной — программы, — развивающейся в плановом — порядке. — Действия, предпринимаемые на первоначальных этапах, должны предоставить достаточно ценных данных, свидетельствующих о полезности надзора. Вслед за этим цель должна быть в том, чтобы двигаться в направлении усовершенствованного надзора по мере того, как это будут позволять ресурсы и условия. Действия, предпринимаемые обычно на первоначальном, промежуточном и усовершенствованном этапах организации надзора за питьевым водоснабжением, кратко приведены ниже: ° Первоначальный этап: — Установить требования для институциональных структур. — Провести обучение сотрудников, принимающих участие в программе. — Определить роль участников, например, обеспечение качества/контроля качества со стороны органа водоснабжения, надзор со стороны медико-санитарного органа. — Разработать методологии, соответствующие данной области. — Приступить к рутинному надзору в приоритетных областях (включая составление перечня проблем). — Ограничить проверки основными — параметрами и — известными компонентами, являющимися проблемными. — Организовать отчетность, порядок хранения документов и систем внешних сношений. — Проводить — пропаганду — усовершенствований, — соответствующих выявленным приоритетным вопросам. — Организовать информирование местных структур водоснабжения, населения, средств массовой информации и региональных структур управления. — Установить контакт с населением; определить роль населения в надзоре и средства, содействующие участию населения. ° Промежуточный этап: — Подготовить сотрудников, участвующих в программе. — Организовывать и расширять систематический рутинный надзор. — Расширить доступ к аналитическим структурам (часто на базе региональных лабораторий; национальные лаборатории в основном наделяются ответственностью за контроль качества проводимых анализов и подготовку сотрудников региональных лабораторий). — Провести обследование химических загрязнителей с привлечением широкого разнообразия аналитических методов. — Произвести оценку всех методологий (отбор проб, анализ и т.п.). — Использовать — необходимые — стандартные — методы — (например, аналитические методы, процедуры работы на местах). — Создать возможности для статистического анализа данных. — Создать национальную базу данных. — Выявить общие проблемы, содействовать мероприятиям по их решению на региональном и национальном уровнях. 59