1. Методические указания по установлению предельно допустимых сбросов (ПДС)
веществ, поступающих в водные объекты со сточными водами, предназначены для разработки
проектов ПДС.
Методические указания разработаны в соответствии с:
- Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик;
- Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами (МNo 1166-74);
- 
ГОСТ 17.1.1.01-77 "Охрана 
природы. 
Гидросфера. Использование 
и 
охрана 
вод.
Основные термины и определения".
В 
Методических указаниях учтены требования 
Постановления 
ЦК 
КПСС 
и 
Совета
Министров СССР от 1 декабря 1978 г. No 984 "О дополнительных мерах по усилению охраны
природы и улучшению использования природных ресурсов".
2. В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 декабря 1978
г. 
No 984 министерствам и ведомствам необходимо обеспечить разработку проектов норм
предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ для подведомственных предприятий,
учреждений и организаций, в первую очередь для действующих, расположенных в зонах
повышенного загрязнения природной среды, предусмотрев в этих проектах последовательное
введение в действие указанных норм с учетом соблюдения установленных нормативов
предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ 
в 
водных объектах.
Постановлением предусмотрен пересмотр указанных норм предельно допустимых сбросов в
дальнейшем, вплоть до полного прекращения в перспективе выбросов загрязняющих веществ
в водные объекты.
3. В соответствии с ГОСТ 17.1.1.01-77 (п. 39) под предельно допустимым сбросом (ПДС)
веществ 
в 
водный объект понимается масса 
вещества 
в сточных водах, максимально
допустимая к отведению, с установленным режимом в данном пункте водного объекта в
единицу времени с целью обеспечения норм качества воды 
в контрольном пункте. 
В
примечании к этому пункту указано, что ПДС устанавливается с учетом предельно допустимых
концентраций (ПДК) 
веществ 
в 
местах водопользования, 
ассимилирующих способности
водного объекта 
и 
оптимального распределения 
массы 
сбрасываемых веществ между
водопользователями, сбрасывающими сточные воды. При сбросе нескольких веществ с
одинаковыми лимитирующими показателями вредности ПДС устанавливается так, чтобы с
учетом примесей, поступивших в водоем или водоток от вышерасположенных выпусков, сумма
отношений концентраций каждого вещества в водном объекте к соответствующим ПДК не
должна 
превышать 
единицы, 
то 
есть 
и 
в 
этом 
случае 
установление 
ПДС 
должно
соответствовать Правилам охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами (п. п.
21, 27).
При 
отсутствии установленных ПДК 
по 
какому-либо 
виду примесей следует 
при
установлении ПДС руководствоваться п. п. 6 "г"; 31 Правил охраны поверхностных вод от
загрязнения сточными водами для обоснования ПДК на эти вещества, после чего определять
величины ПДС.
4. Проекты ПДС разрабатываются и утверждаются для предприятий, учреждений и
организаций, имеющих или проектирующих самостоятельные выпуски сточных вод в водные
объекты, прежде всего в зонах повышенного загрязнения, 
в целях соблюдения ПДК в
контрольных створах водопользования.
Проекты 
ПДС 
разрабатываются 
в 
увязке 
с 
разрешениями 
на 
— специальное
водопользование, выдаваемыми на основании Постановления Совета Министров СССР от 10
июня 
1977 
г. 
МNo 
500 "О порядке согласования 
и 
выдаче разрешения 
на 
специальное
водопользование".
Проекты ПДС, согласно Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 декабря
1978 г. No 984, утверждаются органами по регулированию использования и охране вод системы
Минводхоза СССР 
по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы
Минздрава СССР и рыбоохраны Минрыбхоза СССР. Форма представляемых проектов ПДС на
утверждение приведена в Приложении 1.