повысить качество решений и улучшить ход их осуществления, расширить
осведомленность общественности, дать общественности возможность выражать свою
обеспокоенность, а государственным властям должным образом учитывать эту
обеспокоенность. Такой доступ и участие должны быть дополнены соответствующим
доступом к судебным и административным процедурам пересмотра соответствующих
решений.
Предлагаемые действия:
» Российской Федерации и Узбекистану необходмо ратифицировать Конвенцию о
доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и
доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, в то время
как другим странам необходимо добиваться максимально эффективного ее
осуществления;
» Компетентным органам следует активно распространять информацию среди
населения, например можно поместить на сайте в Интернете текст закона о водных
ресурсах, включая трансграничные соглашения, а также планы и программы по
использованию водных ресурсов. Они должны обеспечивать доступ к информации
о состоянии вод и к результатам их мониторинга; сообщать о мерах по
предупреждению, сдерживанию или уменьшению негативного воздействия,
включая трансграничное воздействие, а также о соответствующих мерах в
отношении связанных с водой заболеваний; информировать о проектах
восстановления экологии; сообщать о задачах по обеспечению качества воды и о
других целевых показателях и о результатах проверки их достижения, а также
давать соответствующие разъяснения по этой информации для неспециалистов;
» Странам также следует расширить участие общественности и на трансграничном
уровне, особенно в том, что касается оценки воздействия на окружающую среду и
участия НПО, например, путем привлечения НПО в качестве участников без права
голоса к работе совещаний и других мероприятий, проводимых компетентными
властями. Эта работа должна основываться на критериях транспарентности и
здравого смысла;
» В случае трансграничных водотоков государства, расположенные в
соответствующем бассейне, а также совместные органы должны разработать
необходимые процедуры, включая стратегии информирования, чтобы
общественность могла играть роль наблюдателя за ходом трансграничного
сотрудничества, в том числе за выполнением обязательств, вытекающих из
заключенных соглашений. Процесс разработки и осуществления международных
28