Предпочтительно, чтобы она была независима от основных пользователей водой и была
подотчетна на высоком правительственном уровне. 12 странам ВЕКЦА необходимо
пересмотреть свою институциональную структуру в секторе управления водными
ресурсами, чтобы учесть вышеупомянутые особенности при разработке
институциональных рамок для управления водными ресурсами. Логично предположить,
что в бассейне реки должна быть организация, занимающаяся планированием в области
управления водными ресурсами. Однако в соответствии с принципом ориентированного
на спрос развития создание такой организации в бассейне реки должно осуществляться
только в ответ на наличие ощущаемого или явно выраженного спроса. Существующие
административные подразделения и нормативные условия могут препятствовать практике
управления водными ресурсами в разбивке по бассейнам рек. Отметив это, следует
признать, что практика управления бассейном реки при участии надлежащих
заинтересованных лиц в недостаточной степени используется также и в 12 странах
ВЕКЦА. Там, где это уместно, в бассейнах рек необходимо создать организации,
ответственные за комплексное управление водными ресурсами. В их функции должно
входить распределение воды; управление ресурсами и планирование использования
ресурсов для уравновешивания потребностей всех пользователей и для обеспечения
защиты от опасностей, связанных с водой; обучение населения, проживающего в
бассейне реки, разработка стратегий управления природными ресурсами и программа их
восстановления, а также урегулирование споров.
Для того чтобы работать эффективно, эти организации должны быть
укомплектованы адекватными людскими ресурсами; иметь достаточные финансовые
ресурсы (включая способность получать некий стабильный доход); обладать четко
установленной юрисдикцией и соответствующими полномочиями; а также широко
использовать участие заинтересованных лиц.
Предлагаемые действия:
» 
12 странам ВЕКЦА необходимо пересмотреть и проанализировать текущую
систему управления водными ресурсами и обеспечить восполнение пробелов и
устранение дублирования в обязанностях, выполняемых различными
учреждениями, а также создать надлежащие механизмы координации;
» Ответственные учреждения, будь то организации, ведающие бассейнами рек, или
прочие организации, должны обладать соответствующими средствами
управления водными ресурсами или иметь доступ к ним, т.е. страны должны
предоставить им необходимый мандат, обеспечить компетентными
сотрудниками, выделить соответствующий бюджет и обязать привлекать к
работе всех заинтересованных лиц.
22