Планируется, что эти рекомендации будут опубликованы в апреле 2003 года. Ряд
предварительных предложений также приводится в приложении П.
А. 
Правовые и нормативные рамки и их применение6
1. 
Национальный уровень
Для 12 стран ВЕКЦА важно пересмотреть роль правительств в управлении водными
ресурсами. Новые тенденции ведут к изменению роли правительств: на смену
исполнительной роли приходит стимулирующая роль. Эта роль подразумевает, что
директивный, централизованный подход к мероприятиям в водохозяйственном секторе,
должен уступить место процессу разработки рамок, внутри которых может
осуществляться основанное на участии и ориентированное на спрос устойчивое развитие.
12 странам ВЕКЦА предлагается предпринять все соответствующие действия для
создания стабильных и облегчающих инициативу правовых, нормативных и
административных рамок, руководствуясь которыми государственный и частный сектор, а
также общественные организации могли бы внести свой вклад в дело управления
водными ресурсами в целях предупреждения, ограничения и снижения национального и
трансграничного воздействия, а также заболеваний, связанных с водой. Эта работа
включает в себя также мероприятия на национальном уровне в поддержку
субрегиональных соглашений (например, согласование законодательств всех прибрежных
государств).
Тогда как всем правительствам необходимо предпринять серьезные усилия по
передаче вопросов, связанных с предоставлением услуг, в ведение заинтересованных
неправительственных организаций, в ряде стран на решение этой задачи могут уйти
многие годы. Там, где правительства сохраняют за собой снабженческие функции,
важным принципом является то, что снабженческие организации не должны осуществлять
нормативные функции; разделение нормативных и исполнительных функций помогает
6 
Далее термин "региональный уровень" относится ко всему региону ЕЭК ООН;
термин "субрегиональный уровень" подразумевает территориальную единицу,
охватывающую часть или всю территорию по меньшей мере двух государств (например,
бассейн реки Кура); термин "национальный уровень" означает одно государство, а
термин "местный уровень" охватывает собой все территориальные единицы, не
являющиеся государством.
16