сточных вод и забор воды и ценовых механизмов в области водопользования, не имеется в
полной мере работоспособных систем самофинансирования предоставления таких услуг,
как снабжение питьевой водой и очистка сточных вод. Ресурсов, ассигнуемых на цели
управления водными ресурсами, не хватает и они не покрывают даже минимальных
затрат. В отсутствие четко установленных приоритетов даже те скудные выделяемые
средства зачастую распыляются на различные виды деятельности, в результате чего ни
один из них не доводится до конца.
Вопросы финансирования более подробно освещаются в справочном документе,
касающемся механизмов финансирования.
П. — МЕРЫ, ПРИНЯТЫЕ НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ
В течение 90-х годов 12 стран ВЕКЦА предприняли значительные усилия в области
рационального управления природными ресурсами, и в настоящее время работа в этом
направлении продолжается. Тем не менее экономические и социальные трудности в
процессе перехода к рыночной экономике в значительной степени подрывают
эффективность этих усилий. Экономические и социальные трудности также являются
причинами того, что вопросы экологии на сегодняшний день не входят в первоочередные
задачи в этих странах.
С момента обретения независимости 12 стран ВЕКЦА приняли базовое
природоохранное законодательство и проводят новую экологическую политику, в
основном опирающуюся на сочетание правовых и регуляторных инструментов (например,
стандарты, нормы, оценка воздействия на окружающую среду, разрешения на водозабор и
сброс сточных вод), а также экономические инструменты (например, сборы за
водопользование и сброс загрязнителей, штрафы). Несмотря на трудности и жесткие
ограничения по людским ресурсам и финансовым средствам, организации по надзору за
соблюдением природоохранного законодательства продолжают предпринимать усилия по
обеспечению соблюдения и исполнения положений законов об охране окружающей
среды.
Административная система управления речными бассейнами (КУВР) была
разработана в Советском Союзе уже в 1980 годах. Российская Федерация продолжает
использовать эту систему до сегодняшнего дня. Многие страны также признают
преимущества подхода на основе комплексного управления водными ресурсами всего
речного бассейна и, после апробирования этого подхода в нескольких бассейнах (к
примеру, в бассейне Днепра в Украине), в настоящее время рассматривают возможность
его более широкого применения. Указанный подход хорошо зарекомендовал себя не
12