201_2314паа 225 Институты сотрудничества существуют в целом ряде речных бассей- нов, хотя их влияние сильно различается. Приводимые здесь примеры показывают, что правительства могут кооперироваться в ряде различ- ных аспектов для управления совместными ресурсами. Задача состоит в том, чтобы усилить и углубить чувство общности интересов, которые стоят за стремлением к сотрудничеству, и разработать эффективные, прозрачные и ответственные институты, которые будут способны ре- шить возникающие проблемы. Комиссия по Меконгу. Комиссия по Меконгу была сформирована в 1995 г. как межправительственная организация четырех стран, на- ходящихся в бассейне нижнего Меконга: Камбоджи, Лаоса, Таиланда и Вьетнама. Комиссия была организована вместо Комитета по Меконгу (1957—1976) и Временного Меконгского комитета (1978-1992), обозна- чив своим появлением новый этап сотрудничества в бассейне Меконга. Комиссия имеет три постоянных органа: секретариат, технический ко- митет и совет на уровне министров. Национальные комитеты по Ме- конгу были организованы в каждой стране, для координации деятель- ности национальных министерств и ведомств, и для взаимодействия с Секретариатом комиссии. С 2002 года представители гражданского общества также приглашаются на заседания комиссии и совета. Инициатива по бассейну Нила. Инициатива по бассейну Нила имеет сходную структуру: совет министров, технический комитет и секретариат, однако эта инициатива значительно моложе и у ее учас- тников мало опыта совместной деятельности. До недавнего времени деятельность заключалась только в регламентировании объемов воды между Египтом и Суданом. Однако сейчас инициатива сфокусирова- лась на выгодах, которые можно получить от всего бассейна, начиная с гидроэнергии и до контроля за наводнениями и экологической ситуа- цией. В настоящее время идет работа над Программой стратегических действий, которая должна определить перечень возможных совмест- ных проектов. Некоторые доноры пытаются способствовать участию в проекте групп гражданского общества, действующих в рамках Меж- дународного круглого стола по Нилу. Организация развития реки Сенегал. В бассейне реки Сенегал в последнее время наблюдается существенный прогресс в сов- местном управлении водными ресурсами, осуществляемым Мали, Мавританией и Сенегалом. Не так давно к организации присоеди- нилась Гвинея. Сотрудничество началось вскоре после обретения Источник: Атаага! апа 5оттегпа\аег 2004; Нпаетапп 2005. странами-участницами независимости, когда в 1964 году река была объявлена международным водным путем. В 1972 году была со- здана Организация развития реки Сенегал с конференцией глав государств, советом министров, верховным комиссаром, тремя консультативными органами и соответствующими национальными отделениями. Благодаря сильному политическому лидерству уда- лось вовремя обеспечить финансирование сооружения двух пло- тин в совместном использовании, которое было выполнено разными компаниями. Наряду с развитием инфраструктуры и институтов, расширя- лись и планы по управлению интегрированными водными ресур- сами. Постоянная водная комиссия собирается трижды в год, чтобы определить оптимальный способ использования воды. Плотины поставляют электричество всем трем странам, а также направляют воду для орошения фермерам на тех территориях, где осадки непос- тоянны. Также прилагаются усилия для контролирования наводне- ний в верхней долине и области дельты. Началось осуществление программ по компенсации экологических последствий, среди ко- торых распространение водных гиацинтов и увеличение засолен- ности почв. Проект по водам нагорья Лесото в бассейне реки Оранжевая. Согласно договору 1986 года вода перебрасывается из реки Сингу, протекающей по территории Лесото в реку Вааль в ЮАР. Лесото в ка- честве компенсации получает гидроэлектроэнергию и финансы. Так же, как и управление интегрированными водными ресурсами, проект по использованию воды связан с Комиссией по бассейну Оранжевая- Сингу, организованной в 2000 году. Комиссия по бассейну Лимпопо. В рамках первого многосто- роннего соглашения, заключенного между Ботсваной, Мозамбиком, ЮАР и Зимбабве в 1986 году, был создан Постоянный технический комитет с целью улучшения качества воды и увеличения ее коли- чества. Но политические трения приостановили тесное сотрудни- чество. После ликвидации апартеида переговоры возобновились, начавшись в рамках организованной в 1997 году Комиссии по со- трудничеству между Ботсваной и ЮАР. В 2003 году была создана Комиссия по Лимпопо, с целью реализации протокола Южноафри- канского комитета по использованию водных ресурсов. В том же году была организована Комиссия по бассейну Лимпопо для управления ресурсами бассейна. Индией, в рамках Договора по Инцу, а также роль ЮАР в разработке водных ресурсов в верховьях Лесото. Торговля энергоресурсами. Создание рын- ков гидроэлектроэнергии может обер- нуться преимуществами для импортеров и экспортеров. Проиллюстрировать это можно на примере приобретения элект- роэнергии Бразилией у Парагвая и Ин- дией у Бутана. Обмен _ данными. Информация является по водным ресурсам могут стать важной частью соглашений более широкого поли- тического охвата. Договор по воде между Израилем и Иорданией стал частью мир- ного договора между этими странами, заключенным в 1994 г. В окончательное мирное соглашение между Израилем и Оккупированными Палестинскими Тер- риториями также потребуется включить договор об общих водных ресурсах. Результатом многих инициатив по реч- ©) критически важным компонентом уп- равления водными ресурсами на уровне бассейна. Первый пятилетний план Ко- миссии по Меконгу включал почти ис- ключительно проекты по сбору данных с целью создания условий для управления. Политические контакты какчасть общих переговоров по вопросам мира. Соглащения ным бассейнам могут стать значительные пре- имущества для развития человека во многих странах. Рассмотрим Инициативу по бассейну Нила. Пять из одиннадцати стран, находя- щихся в бассейне Нила, относятся к числу бед- нейших в мире. Для всех 11 стран ресурсы Нила являются критически важными. Если бы общее настроение не было нацелено на сотрудничес- ДОКЛАД О РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕКА 2006 имеоэалоэа имяниов _ имяньинеазонед: эинаэияеанл ее5 15.10.2006 14:29:38