—
ор
Управление 
трансграничными 
водными 
ресурсами
е16 
ДОКЛАД О РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕКА 2006
201_231.паа 216
Проблемы управления водными ресурсами нигде не проявляются
так открыто, как на Оккупированных Палестинских Территориях.
Ситуация в Палестине является одним из наиболее ярких примеров
дефицита водных ресурсов в мире. Дефициту способствуют как уро-
вень физической доступности воды, так и политическое управление
этим ресурсом.
В расчете на душу населения люди, проживающие на оккупи-
рованных Палестинских Территориях, имеют доступ к 320 м° воды
в год, что практически является минимальным уровнем доступности
воды в мире и находится существенно ниже уровня, характеризую-
щего абсолютную недостаточность воды. Неравное распределение
воды из водоносных слоев, используемых совместно с Израилем,
отражает асимметричность властных отношений в управлении вод-
ными ресурсами и является одной частью проблемы. Быстрый рост
населения и уменьшающаяся доступность воды представляют собой
все более серьезные препятствия на пути сельскохозяйственного и
бытового потребления.
Неравное распределение отражено в чрезвычайно высокой
разнице между уровнями использования воды палестинцами и из-
раильтянами. Население Израиля почти в два раза больше насе-
ления Палестины, однако совокупный объем используемой воды
здесь больше в семь с половиной раз (рис. 1). На Западном берегу
реки Иордан израильские поселенцы используют почти в девять раз
больше воды на душу населения, чем палестинцы, и больше, чем
израильтяне в собственно Израиле (рис. 2). При любом подходе эта
разница весьма и весьма существенна.
Почему вода распределяется так неравномерно? У палестин-
цев нет установленных прав на воды реки Иордан - основного
источника воды на поверхности. Это означает, что почти все пот-
ребности в воде на Оккупированных Палестинских Территориях
обеспечиваются подземными водами. Законы, определяющие по-
рядок извлечения подземных вод, имеют существенное влияние на
доступ к воде.
Управление использованием подземных водоносных слоев,
расположенных на западе страны и в прибрежной зоне наглядно
демонстрирует суть проблемы. Западный водоносный слой, пред-
ставляющий собой часть бассейна реки Иордан, является наибо-
лее важным возобновляемым источником воды для Палестинс-
ких Территорий. Почти % ресурсов слоя восполняется в пределах
Западного берега и течет с Западного берега к морскому побе-
режью. Большая часть этой воды не используется палестинцами.
Единственная причина такого положения заключается в том, что
израильские представители в составе Объединенного водного
комитета строго определяют количество и глубину колодцев, на-
ходящихся в распоряжении палестинцев. К израильским посе-
ленцам применяются менее жесткие правила, что позволяет им
копать более глубокие колодцы. Поселенцы получают из водо-
носного слоя порядка 53% от общего объема извлекаемой воды,
притом что им принадлежит лишь 13% всех колодцев на Западном
побережье. Вода, которая не используется на Оккупированных
Палестинских Территориях, постепенно проникает под террито-
рию Израиля и водозабор происходит на израильской стороне
(см. Карту).
Те же проблемы возникают с водными ресурсами Прибрежного
бассейна. Эти воды едва достигают сектора Газа, поскольку на из-
раильской стороне вода извлекается из слоя достаточно активно.
В результате объем потребления воды из водоносных слоев в сек-
торе Газа существенно превышает объем возобновления, что ведет
к засолению водных ресурсов.
Ограниченный доступ к воде сдерживает сельскохозяйс-
твенную деятельность палестинцев. Хотя сельское хозяйство
составляет малую долю экономики Палестины - по оценкам,
около 15% (по доходам и занятости) в 2002 г. - оно имеет кри-
тически важное значение для существования беднейших групп
населения. Система орошения в настоящее время не развита и
покрывает менее трети потенциальной территории в связи с не-
достатком воды.
Между Израилем
и Оккупированными
Палестинскими Территориями
существует неравенство
в использовании воды
Общее потребление, 2005
( в млн кубометров в год)
2 400
2 200 
Израиль
2 000
1 800
1600
1400
1200
1 000
800
600
Оккупированные
Палестинские
Территории
400
200
0
Источник: ЗадегзКод апа Рпи!р 2006.
Одни нехватку воды
ощущают сильнее,
Ь Г/ 11е 
-
Потребление на душу населения, 2005
(в кубометрах в год)
1100
Израильские
поселенцы (Газа)
1000
900
800
Израильские
поселенцы
(Западный берег)
700
600
500
400
Израиль
300
Оккупиро-
ванные
Палестинские
Территории
200
100
0
Примечание: Перемещения населения
меняют средние значения; израильские
поселенцы были эвакуированы из сектора
Газа в августе и сентябре 2005 г.
Источник: ЗадегсКод апа Ри!рз 2006.
15.10.2006 
14:29:28