201_231.паа 209
живут в Боливии и Перу в бассейне озера. Уро-
вень бедности здесь превышает 70%. Два бо-
ливийских города, находящихся на террито-
рии бассейна - Эль-Альто и Оруро, в которых
проживает четверть населения страны — зави-
сят от воды из этого озера для удовлетворения
своих потрсбностсй12.
Проблемы сотрудничества стран, использу-
ющих одни и те же озера, в этом аспекте специ-
фичны. Вода в озерах медленнее обновляется,
чем в реках, что может обострить конкуренцию.
Как «закрытые», но взаимозависимые экосис-
темы, озера существенно более чувствительны
к загрязнению и забору воды, чем реки, при
этом грязная вода в них не очищается. Другие
трудности возникают в вопросах классифика-
ции. Пять государств, использующих ресурсы
Каспия, не могут договориться, считать ли его
морем или озером. Этот спор имеет значение,
поскольку от дефиниции зависит способуправ-
ления Каспием как общим ресурсом и приме-
нение соответствующих законов.
В отличие от озер и рек, грунтовые воды
невидимы. Они являются источником более
90% мировой пресной воды, и, как и озера
и реки, они пересекают политические гра-
ницы'3. Только на территории Европы на-
ходится более 100 трансграничных водонос-
ных горизонтов. Водоносный слой Гуарани
в Южной Америке разделен между Арген-
тиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем.
Имеющим острую потребность в воде Чаду,
Египту, Ливии и Судану принадлежит Ну-
бийский водоносный горизонт. «Великая
рукотворная река», система двух основных
трубопроводов, проложенных под Сахарой,
передает воду из этого слоя в Ливию для оро-
шения полей вокруг Бенгази и Триполи. Гор-
ный водоносный слой, который находится под
Израилем и Оккупированными Палестинс-
кими Территориями, чрезвычайно важен для
обеспеченности водой обеих сторон, являясь
основным источником воды для Западного
побережья и важным - для Израиля.
Сотрудничество по вопросам грунтовых
вод также ставит перед правительствами неко-
торые очевидные проблемы. Грудности с из-
мерением усложняют замер объемов водоза-
бора. Даже если правительства сотрудничают,
грунтовые воды могут выкачиваться гражда-
нами с помощью собственных скважин, что и
происходит в Южной Азии, где ресурсы грун-
товых вод быстро иссякают. С экологической
точки зрения это имеет свои последствия для
людей по обе стороны границы. Чрезмерный
водозабор частными лицами может привести
кизвестной «трагедии общин» — чрезмерной
эксплуатации общедоступного ресурса.
В любой стране чрезмерное использование
грунтовых вод одной стороной может при-
вести к уничтожению общей ресурсной базы.
К примеру, такие действия в индийском штате
Гуджарат поставили под двойную угрозу про-
изводителей сельскохозяйственной продук-
ции, снизив объем доступной воды и увеличив
засоленность почв (см. Главу 4). Такие же про-
блемы могут возникнуть и по другую сторону
границы. По мере снижения насыщенности
слоев грунтовых вод вследствие чрезмерного
водозабора одной из сторон, постепенное про-
никновение в них морской воды и мышьяка,
нитратов и сульфатов, оставленное незаме-
ченным, может привести к невозможности ис-
пользования воды из них в соседних странах.
Именно это произошло в значительной части
водоносного слоя в секторе Газа, где загрязне-
ние еще больше усложняет имеющуюся про-
блему чрезвычайно высокого дефицита воды.
Цена отказа от сотрудничества
Почему управление трансграничными во-
дами так важно для развития человека? Ответ
на этот вопрос будет таким же, как на анало-
гичный вопрос, только заданный относи-
тельно управления водой внутри страны. То,
как любая страна регулирует конкурирующие
интересы в условиях дефицита водных ресур-
сов, оказывает глубокое влияние на уровень
бедности, степень равенства возможностей
людей и развитие человека в пределах наци-
ональных границ. Эти последствия не менее
значительны и вне пределов границ страны.
Передавая напряженность
вниз по течению реки
ЗаВИСИМОСТЬ от поступления воды извне явВ-
ляется ПСРВЫМ очевидным звеном, связыва-
ющим воду и РЗЗВИТИС человека. ПР&ВИТСАЬ-
ства и бОАЬШИНСТВО АЮ‚А‚СЙ полагают, что
вода, ПРОТСКЭ„ЮЩ&Я по ТСРРИТОРИИ ИХ СТРЭ‚НЫ‚
ДОКЛАД О РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕКА 2006
Значительная часть той
воды, которая обычно
рассматривается как
«национальное состояние»,
на деле является
совместным ресурсом
©)
имеода^лоэай 
имяниов 
имяньинеазонеа: 
эинэиаеЙнл
еоэЭ
15.10.2006 
14:29:21