Вып. 7: Устойчивое управление подземными водами: концепции и инструменты 65 Основной приоритет следует отдать правам на воду (в виде разрешения, лицензии или концессии). Эти права должны соответствовать реальному состоянию водонос- ного горизонта с учетом уменьшения расхода и возможного ухудшения качества. Разрешения должны быть ограничены во времени и подвергаться пересмотру каж- дые 5-10 лет на основе проводимого мониторинга. Возможно, что правила пользова- ния, установленные соответствующей ассоциацией, могут быть формализованы в разрешения на отбор воды. Значение детального мониторинга использования подземных вод, а также уровня воды и ее качества нельзя переоценить. Он может проводиться администрацией, ас- социацией или отдельными пользователями. Инспекция ранее выданных разреше- ний заставляет пользователей вести постоянный учет данных эксплуатации. Созда- ется база данных для накопления, обработки, анализа и распространения информа- ЦИИ. Многие водоносные горизонты, содержащие не возобновляемые ресурсы, являются трансграничными (между странами или провинциями одной страны). В этом случае многого можно достичь путем: ® выполнения общей программы мониторинга ресурсов; ® создания общей базы данных или механизмов обмена информацией; ® принятием скоординированной политики планирования, использования и управления ресурсами и процедуры разрешения конфликтов; ® гармонизацией законодательства и регулирования.