Вып. 7: Устойчивое управление подземными водами: концепции и инструменты 47 Что такое экономические инструменты и как их можно использовать в целях улучшения управления подземными водными ресурсами? Экономический инструмент нацелен на стимулирование экономического деятеля (пользователя подземных вод), чтобы тот добровольно принял определенную линию поведения. Лежащее в основе логическое объяснение заключается в том, что челове- ческие существа реагируют на стимулы цен, если цены высокие, они будут меньше потреблять ресурс. Более того, в то время как подземные воды могут широко исполь- зоваться в прибыльных предприятиях и приносить больше прибыли, рабочих мест и благополучия, слишком часто они все еще используются в неприбыльных видах экономического потребления и, тем самым подвержены избыточному извлечению, создавая социальную напряженность между пользователями. Экономические инструменты обеспечивают стимулы к более эффективному распре- делению и/или использованию подземных вод, помогая тем самым стабилизировать уровни подземных вод, сокращая избыточную добычу, снижая риск отрицательных воздействий и социального конфликта и откладывая необходимость в капиталовло- жении в альтернативные водные ресурсы. Есть две категории, связанных с подзем- ными водами (табл. 2) и сосредоточенных на: е — увеличении стоимости добычи подземных вод путем (а) прямого це- нообразования с помощью взносов за добычу ресурса; (6) косвенного ценооб- разования с помощью повышения тарифов на электроэнергию и (в) внедрение водных рынков; е положительных экономических стимулах для определенных видов деятельности путем (а) изменений в сельскохозяйственной и продовольствен- ной торговой политике и (6) субсидий для поощрения использования более эффективных технологий орошения в целях достижения реальной экономии ВодЫ. Прямое ценообразование на подземные воды посредством взносов на добычу ресурса Это самый прямой метод, поскольку пользователи должны платить взнос за добычу в зависимости от объема — предпочтительно измеренного (больше, чем лицензиро- ванного), чтобы гарантировать, что стимул существует. К сожалению, использование подземных вод в сельском хозяйстве (обычно крупнейший потребитель) редко изме- ряется и, поэтому контролировать орошение не просто. Альтернативные технологии оценки фактического использования воды в сельском хозяйстве включают: е — выведение добываемого объема из использования электроэнергии; ® оценка фактического водопотребления посредством технологий дистанцион- ного зондирования.