44 
Публикации Тренингового центра МКВК
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОДЗЕМНЫМИ
ВОДАМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СТИМУЛОВ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ
УСТОИЧИВОСТИ
Стивен Фостер (У1ербеп Еоз!ег), Гектор Гардуньо (НесЮог Сагаппо), Керин Кемпер
(Кагпо Кетрег), Альберт Туинхоф (А6ет! ТшшюБо?), Марчелла Нанни (МагсеПа Мапп1)
Почему экономический анализ важен в управлении и защите подземных
вод?
Экономика занимается распределением и использованием дефицитных ресурсов.
Пока ресурс имеется в изобилии, нет особой нужды в принятии каких-либо реше-
ний. Когда ресурс становится более дефицитным (благодаря ограничениям в коли-
честве или качестве), встают вопросы по поводу того, как лучше всего использовать и
защитить его (желательно с большей пользой для общества). Экономические сооб-
ражения помогают процессу принятия решений и способствуют более эффективно-
му использованию ресурса.
Поскольку экономические инструменты для управления поверхностными и подзем-
ными водами похожи, они различаются вследствие определенных особенностей
подземных вод:
е 
относительно высокая стоимость и сложность оценки подземных вод;
® 
сильно рассеянное использование ресурса, которое увеличивает затраты на
мониторинг управления;
е 
невидимость подземных вод для общественности и задержки в проявлении
воздействия на ресурс;
е 
изменение влияния концентрации загрязнений в зависимости от уязвимости
водоносного горизонта;
® 
— большие задержки отрицательного эффекта и необратимость самого сильного
загрязнения водоносного горизонта
Эти особенности объясняют, почему инструменты управления подземными водами
вообще разработаны и использованы в меньшей степени, чем инструменты управле-
ния поверхностными водами. Однако вместе с растущим дефицитом воды экономи-
ческая ценность подземных вод и, таким образом, выгода от инвестирования в
управление, увеличивается. Это краткое описание сконцентрировано на экономиче-
ских соображениях как важной части равенства управления подземными водами —
определенных социальных, экологических и технических суждений, рассмотренных
в других кратких описаниях этой серии.
Подземные воды недооценивают, особенно там, где их эксплуатация не контролиру-
ется. В этой ситуации потребитель ресурса (в сущности) получает все выгоды от ис-
пользования подземных вод, однако (по большей части) оплачивает только часть за-
трат (рис. 1) — обычно текущие затраты на подъем воды с помощью насосов (обеспе-
чение энергетического ресурса не финансируется) и капитальные затраты на строи-
тельство скважины, но редко внешние и альтернативные издержки. Эта недооценка
часто ведет к экономически неэффективному использованию ресурса.