30 
Публикации Тренингового центра МКВК
Общее использование подземных и поверхностных вод
Признавая преимущества общего водопользования, одно разрешение может охва-
тывать как откачку подземных вод, так и сброс стоков допустимого качества в на-
земные водотоки или забор и использование поверхностных вод вместе со сбросом
стоков допустимого качества в землю.
Р&йОНИРОВ&НИС поверхности земли для сбережения и охраны подземных
вод
В некоторых странах закон предусматривает, что управляющие водными ресурсами
могут объявлять «специальные области контроля», где возможно принятие исклю-
чительных мер (таких как ограничение на бурение новых скважин и/или нормы от-
качки подземных вод) во избежание дальнейшего истощения водоносного горизон-
та. Районирование поверхности земли может быть также нацелено на охрану уязви-
мых зон подпитки водоносных горизонтов и/или источников поставки подземных
вод. В этих зонах могут применяться ограничения в связи с работами, потенциально
подразумевающими загрязнение (некоторые виды урбанизации, размещение твер-
дых отходов, хранение опасных химических веществ и погрузочно-разгрузочные
устройства, горное дело и разработка карьеров и т.д.). Для предотвращения рассеян-
ного загрязнения от использования сельскохозяйственных угодий данный подход
вводился только на локальном уровне и более стандартен ввод запретов или меха-
низмов контроля импорта на некоторые пестициды и поддержка принятия свода за-
конов по лучшим методам земледелия.
Участие ВОДОПОЛЬЗОВ&ТСЛСЙ и заинтересованных лиц
Участие пользователей подземных вод и других заинтересованных лиц в управлении
подземными водами становится все большим предметом озабоченности законодате-
лей, которые осознают, что реально осуществимые правовые положения вероятнее
всего получить тогда, когда они имеют авторитет. Помимо ассоциаций водопользо-
вателей необходимы более крупные «организации управления водоносным гори-
зонтом»:
о 
для обсуждения выполнения мероприятий среди отраслей-водопользователей
и между ассоциациями водопользователями;
о 
для согласования приоритетных действий в областях с критической ситуацией
в отношении подземных вод;
о 
для помощи надзору в управлении откачкой подземных вод.
Важно придать этим организациям официальный юридический статус и интегриро-
вать их в более обширные организационные механизмы управления и охраны под-
земных вод.
Положения по мониторингу за подземными водами
Законодательство по подземным водам должно предусматривать мониторинг за со-
стоянием подземных вод (качеством и количеством) и водопользованием, поручая
эти задачи водохозяйственным управлениям на соответствующем территориальном
уровне. Для реальной работы данного законодательства, оно должно устанавливать
реальные требования, которые учитывают существующие ресурсы и организацион-
ный потенциал.
Что необходимо для успешного выполнения законодательства?
Успешное выполнение законодательства по подземным водам зависит от следующих
факторов: