Вып. 7: Устойчивое управление подземными водами: концепции и инструменты 
29
Таблица 3
Аспекты государственного управления, требующие отдельного юридического поло-
жения для облегчения управления подземными водами
АДМИНИСТРАТИВНАЯ СТРУКТУРА (правовая основа для)
е — национальных властей или межмини-
стерской 
координирующей — комиссии
(объединение аспектов качества и коли-
® 
порядка взаимодействия с местными
властями;
е 
организаций управления водоносным
чества); 
горизонтом;
® 
областных и/или бассейновых орга- 
е 
ассоциаций водопользователей;
НОВ 
® 
выдачи лицензий для бурилыщиков
водозаборных скважин
(НАЦИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ) 
(НИЖНИЙ УРОВЕНЬ*)
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ 
УПРАВЛЕНИЕ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕМ
® планирование 
оценки 
ресур- 
е — процедуры для зон охраны подзем-
сов/уязвимости водоносного горизонта 
ных Ввод
® разработка и выполнение стратегий ПО 
, 
Пположения по охране зоны подпит-
подземным 
водам 
на 
националь- 
ки водоносного горизонта
ном/региональном /бассейновом уровне
® определение стратегии для зоны охра-
ны (сохранения или контроля)
® полномочия для действий в случае за-
РЕГУЛИРОВАНИЕ _
ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
сухи или критического положения
® статус планов по подземным водам и
приоритетов пользования
е 
управление — правами — на
ку/использование
е 
управление 
разрешениями 
на 
сброс
СТоЧНЫХ ВоДд
откач-
е — поддержка ассоциаций
®е — пользователей/заинтересованных лиц
е — порядок подачи жалоб и взысканий
* В зависимости от размера страны и других
факторов
КОНТРОЛЬ над строительством скважин
Другие положения в законодательстве по подземным водам относятся к лицензиро-
ванию всех подрядчиков по бурению водозаборных скважин с целью обеспечения
лучшей связи с (и поступление информации в) водохозяйственными управлениями,
более высоких стандартов строительства скважин, улучшения отчетов по имеющим-
ся гидрогеологическим условиям и снижения возможности нелегального строитель-
ства скважин. Водное законодательство может также ввести контроль над импортом
насосов и бурильного оборудования с тем, чтобы удержать повышенную откачку
подземных вод.
Планирование ресурса на уровне водоносного горизонта или водосбора
Водное законодательство предусматривает планирование водных ресурсов на уровне
бассейнов поверхностных вод и/или систем водоносных горизонтов. Исходя из ин-
вентаризации водных ресурсов и существующих видов их использования, планы да-
ют единую основу для оценки отдельных заявок на права на воду. Они обычно обя-
зательны по закону и решения по заявкам не должны расходиться с положениями.