28 
Публикации Тренингового центра МКВК
Уровень регу- 
Результаты 
Недостатки
лирования
Комплексное 
подход на основе водосбора или во- | дает 
наиболышую — возможность
законодатель- 
доносного 
горизонта, 
объединен- | проведения сбалансированной и
ство по водным | ный с аспектами качества и количе- | эффективной политики регулиро-
ресурсам" 
ства; больше внимания уделяется | вания
информированию общественности
и 
участию 
водопользовате-
лей/заинтересованных лиц (учиты-
вается 
международный 
характер
некоторых водоносных горизонтов
и речных бассейнов)
СОСТ&ВЛЯЮЩИС современного законодательства по подземным водам
Современное законодательство по подземным водам должно быть гибким, уполно-
мочивающим и осуществимым. Таким образом, рекомендуется, чтобы основное за-
конодательство ограничивалось фундаментальными правами и концепциями, и что-
бы детали рассматривались ассоциированными положениями и планами реализа-
ции. Оно также обеспечивает более цельное видение поверхностных и подземных
вод, но отдельные характеристики систем подземных вод и их тесная связь с земле-
пользованием требует отдельных правовых положений в различных администра-
тивных районах и на разных территориальных уровнях (табл. 3). Некоторые из этих
положений обсуждаются ниже.
Права на откачку и использование подземных вод
Права на подземные воды служат основой для введения платы за их откачку и в не-
которых странах могут продаваться.
Выдача лицензий на сброс сточных вод
Лицензии на сброс сточных вод (особенно в землю), которые ограничены условиями
режима сброса и уровня очистки, разрабатываются для защиты подземных вод от
загрязнения. Здесь обычно реализуется принцип «загрязнитель платит».
Санкции за нарушение
Наказания могут варьировать от умеренных штрафов до тюремного заключения, в
зависимости от серьезности воздействия и продолжительности нарушения.
* Возможно, наилучшим примером всестороннего положения о подземных водах является Рамочная
Директива ЕС по водной политике, которая будет последовательно вводиться странами Европейского
Союза в течение 2001-15 гг.