Система управления возвратными водами (ВВ)
ухудшения» и производить оцен-
ку эффективности использования
этих ресурсов. Если вода в ис-
точнике не соответствует предъ-
являемым нормам качества, то у
сельхозпроизводителей — обычно
нет никаких альтернатив по полу-
чению воды из другого источника
для сохранения качества почвы.
В любом случае дехкане будут ис-
пользовать воду того качества, ко-
торое фактически имеется, в том
числе и слабоминерализованные
возвратные воды. Исходя из этого,
правильным было бы осуществить
зонирование по оптимальным се-
вооборотам в зависимости от ка-
чества поливной воды и почв. По-
скольку, главным лимитирующим
факторов развития земледелия в
Туркменистане является 
именно
вода, то основным критерием для
оценки водопользования и оптими-
зации размещения посевов следу-
ет признать максимальную чистую
прибыль, получаемую от продук-
ции, 
выращенной с использова-
нием 
одной 
тысячи 
кубических
метров воды (а не одного гектара,
как это делалось ранее). Только
по результатам такой комплексной
оценки могут быть использованы
финансово-экономические стиму-
лы или, напротив, санкции в отно-
шении 
вышеупомянутых субъек-
тов права.
1.2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВВ
В соответствии с Кодексом Туркме-
нистана «О воде», (статья 5) «Государ-
ственное управление в области исполь-
зования и охраны вод в Туркменистане
осуществляется 
Кабинетом 
Министров
Туркменистана, а также специально упол-
номоченными 
на 
то 
государственными
органами по регулированию использова-
ния вод и государственными органами по
охране вод и 
иными государственными
органами в соответствии с законодатель-
ством Гуркменистана.
Специально уполномоченными госу-
дарственными органами по регулирова-
нию использования и охраны вод являют-
ся соответственно Министерство водного
хозяйства Туркменистана и Министерство
охраны природы Туркменистана, а также
их органы на местах».
В соответствии с Положением «О Ми-
нистерстве водного хозяйства Туркмени-
стана» [4] Основными из главных задач
Министерства являются:
* — обеспечение выполнения Государ-
ственной программы Президента
Туркменистана 
«О — социально-
экономических 
преобразованиях
страны на период до 2010 года»;
* 
выполнение поручений Президен-
та Туркменистана по строитель-
ству Туркменского озера Золотого
века и подводящих водных систем;
* 
управление водными 
ресурсами,
планирование, 
распределение,
учет и контроль за их рациональ-
ным использованием;
› - решение вопросов перспективного
развития водного хозяйства Тур-
кменистана и т.Д.
Основным органом управления во-
дными 
ресурсами 
на 
государственном
уровне является Министерство водного
хозяйства Туркменистана, а в велаятах —
5 Производственных объединений. Кроме
того, в состав Министерства водного хо-
зяйства входит Объединение «Каракум-
дерьясувходжалыгы».
В 
составе 
каждого 
из 
велаятских
Производственных 
объединений 
функ-
ционируют этрапские производственные
управления (ЭПУ) со сферой своей дея-
тельности в большинстве случаев в пре-
Оценочный доклад «Управление возвратными водами в Туркменистане» 
15