Особо важно пересмотреть существующие бассейновые соглашения в Центральной
Азии и провести переговоры и добиться согласия по соглашениям в государствах Кавказа.
Слабостью 
некоторых 
существующих 
соглашений 
и 
сотрудничества 
(например, 
в
Центральной Азии) является то, что качество воды и защита экосистем не рассматривается
ими в качестве первоочередной задачи, а часто и вообще не рассматривается.
Все водные бассейновые соглашения должны формулировать взаимоотношения и
поведение стран, имеющих общий бассейн, в отношении интегрированного управления
водными ресурсами и заболеваний, обусловленных плохим качеством воды. Они должны
закрепить 
обязанности 
прибрежных 
стран 
в 
отношении 
односторонне 
планируемого
использования воды, процедуры трансграничной оценки воздействия на окружающую среду
и распределение обязанностей в случае наводнений, засухи или чрезвычайных ситуаций.
Кроме того, соглашения должны предусматривать договоренности о консультациях и
действенные 
механизмы для 
предупреждения, 
контроля и 
снижения трансграничных
воздействий, включая выявление источников загрязнения, уменьшение загрязнения воды,
мониторинг качества воды. Также должны предусматриваться снижение риска для здоровья
и заболеваемости, 
вызываемых плохим качеством воды, 
информирование 
и участие
общественности, 
режим 
ответственности 
за 
нанесенный 
ущерб 
и 
урегулирование
разногласий.
РеКОМеНДаЦИИ и руководящие принципы, принятые сторонами по КОНВСНЦИИ‚ МОГЛИ
бы служить ДОПОЛНИТСЛЬНОЙ 
ОСНОВОйЙ 
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ СубреГИОНЗЛЬНЬ1Х соглашений и
реализации региональных экологических КОНВСНЦИЙ И протоколов.
Необходимо 
заключение 
соглашений, 
способствующих 
дальнейшему 
развитию
сотрудничества. Пересмотр, адаптация и дальнейшее развитие соглашения происходят легче,
еёсли структуры для сотрудничества и диалога остаются на месте. Российско-финское
соглашение!'" 
является успешным примером, когда сфера сотрудничества постоянно
расширяется.
Сотрудничество должно быть также направлено на гармонизацию водных политик, в
особенности, норм и стандартов для воды в национальном законодательстве стран, имеющих
общий водный бассейн. В долгосрочной перспективе страны могут принять нормы и
стандарты, принятые в странах ЕС.
6.2. Создание и укрепление институциональной базы
Национальные организации
Важным является координация деятельности различных организаций, ответственных
за управление водными ресурсами. Должны быть устранены как пробелы в ответственности,
так и дублирование ответственности, и следует установить соответствующие механизмы
координации.
Специально определенные национальные органы должны полностью отвечать за
управление 
трансграничными 
водами. 
Эти 
органы должны 
вовлекать 
в 
развитие 
и
реализацию сотрудничества различные заинтересованные стороны и секторы. Структура
двустороннего и многостороннего сотрудничества должна способствовать сотрудничеству
между странами в области водных ресурсов на местном уровне.
Для того чтобы быть эффективными, организации должны иметь соответствующие
людские ресурсы, достаточное финансирование, четко определенные юридические границы
14 Приложение 3, соглашение 4.
12