12
Типовые положения по трансграничным подземным водам
земные воды,3требование о выдаче разрешений на
сбросы и размещение отходов,”* а также учрежде-
ние режима предварительного санкционирования
какого-либо искусственного пополнения подзем-
ных вод или какого-либо крупномасштабного забо-
ра, который может поставить под угрозу качество
подземных вод.? Также требуется регулирование и
инвентаризация обустройства и ликвидации сква-
жин. В некоторых случаях подземные воды подвер-
гаются загрязнению через плохо изолированные от
поверхности скважины или брошенные скважины,
используемые для захоронения отходов.
7. 
В отношении пункта 2 (с), загрязнение подзем-
ных вод из диффузных источников, расположенных
как в городских, так и сельских районах, вызыва-
ет серьезное беспокойство. Можно сослаться на
раздел 8.1 пункт (а) Руководящих принципов по
мониторингу и оценке или пункт 1 приложения 13
Соглашения между США и Канадой о качестве воды
Великих озер 1978 года. Большинство документов,
касающихся этого вопроса, концентрируются на
вредном воздействии сельскохозяйственных прак-
тик, таких как загрязнение подземных вод нитрата-
ми, пестицидами и удобрениями, которое не явля-
ется легко обратимым.°
8. 
Утверждение Сторонами согласованных целе-
вых показателей и критериев качества подземных
вод рассматривается в пункте (@) приложения Ш к
Конвенции по трансграничным водам. К тому же,
статья 17 Водной рамочной директивы ЕС и, более
развернуто, статья 3 Директивы ЕС по подземным
водам 2006 года предусматривают установление
стандартов качества подземных вод и пороговых
значений, которые не должны превышаться.
Положение 6
Стороны принимают меры для обмена информа-
цией и доступными данными о состоянии транс-
граничных подземных вод, включая доступные
данные о параметрах, предусмотренных положе-
нием 3, а также информацией о Состоянии испольЬ-
зования трансграничных подземных вод.
23° 
См. пункт 3(]) статьи 11 Водной рамочной директивы ЕС.
См. статью Х\, пункты 1 
и 5, Хартии рационального ис-
пользования подземных вод 1989 года.
См. пункты 3(е) и З(Р) статьи 11 Водной рамочной дирек-
тивы ЕС.
По этому вопросу см. в частности, Директиву 91/676/ЕЕС
Европейского Совета от 12 декабря 1991 г., касающуюся
охраны вод от загрязнения, причиненного нитратами
из сельскохозяйственных источников, и пункт 2 статьи 7
Конвенции по охране реки Дунай 1994 года.
24
25
26
Комментарий к Положению 6
1. 
Обязательство обмена информацией закрепле-
но в статье 13 Конвенции по трансграничным во-
дам, статье 8 Проекта статей КМП, пункте 3 статьи \/
Типового соглашения Белладжио, а также статье 12
Соглашения о гуаранийском водоносном горизон-
те. Пунктом 2 статьи 16 Конвенции о защите, исполь-
зовании, питании и мониторинге франко-швейцар-
ского женевского водоносного горизонта 2007 года
непосредственно предусматривается, что Стороны
осуществляют обмен данными о качественном со-
стоянии забираемых вод.
2. 
В случае с подземными водами обмен инфор-
мацией должен также охватывать информацию,
относящуюся к особенностям подземных вод. Это
является особенно важным, если информация о
протяженности и природе водоносного горизонта,
а также об идентификации его областей питания
и разгрузки, является недостаточной, и требуется
собрать больше данных по этому вопросу в целях
перехода к определению и установлению границ
и характеристик соответствующих подземных вод,
как предусмотрено в Положении 3.
Положение 7
1. 
Стороны разрабатывают и осуществляют со-
вместные или согласованные планы надлежащего
управления своими трансграничными подземны-
ми водами, где это необходимо.
2. 
Такие планы
предусматривают:
управления, 
среди 
прочего,
(а) 
распределение видов водопользования с
учетом всех соответствующих факторов,
включая настоящие и будущие потребно-
сти, а также потребности экосистем, зави-
симых от подземных вод;
(6) учет величины забора воды и предписание
требования - предварительного 
админи-
стративного санкционирования забора и
искусственного восполнения;
(с) 
предписание лимитов забора, среди проче-
го, в форме количественного определения
совокупного ежегодного забора и критери-
ев размещения новых скважин и разработ-
ки других водозаборных сооружений;
(а) 
разработку программ мер по сохранению
и восстановлению качества и количества
подземных вод.