ПРЕДИСЛОВИЕ
В течение 1985—1988 гг. в прессе 
широко ` развернулось
обсуждение 
проблем — водопользования 
и 
водообеспечения
страны. 
Однако, в подавляющем своем большинстве выступ-
ления в прессе базировались на неверной информации о суще-
стве проблем и носили эмоциональный характер.
Можно насчитать несколько сотен подобных статей, тогда
как других, в которых квалифицированно и конструктивно рас-
сматривались бы эти же проблемы, опубликовано ‘вряд ли бо-
лее одного десятка. Особенно удручающим явился тот факт,
что общественность до сих пор не смогла ознакомиться с та-
ким 
важнейшим документом, как доклад — Правительственной
комиссии по проблемам водообеспечения. Комиссия эта была
создана 
в связи с обращением 
в ЦК КПСС труппы ученых
Института водных проблем АН СССР со следующим письмом:
«Происходящий в стране процесс 
развития 
гласности уже
дает зрительные положительные плоды. Вскрыты серьезные не-
достатки во многих сферах хозяйственной деятельности и приро-
допользования, предложен ряд эффективных мер по их устране-
нию. Это радует и вдохновляет. Процесс гласности широко за:
хватил и проблемы водопользования, в которых тесно ` перепле-
таются технические, социально-экономические — и экологические
аспекты. Однако содержание ряда выступлений 
в 
печати, по
радно и телевидению, включая центральные газеты, 
вызывает
серьезную озабоченность, так как в принципе здоровый процесс
обсуждения нередко ведется на основе недостоверной информа-
ции, иногда грубо искажающей существо проблемы.
Обстановка, складывающаяся вокруг проблемы водообеспе-
чения страны, вызывает беспокойство:
1. Основные трудности решения этой проблемы на современ-
ном этапе вызваны следующими обстоятельствами:
а) степень использования водных ресурсов по всем крупным
речным системам густонаселенной и хозяйственно-освоенной тер-
ритории составляет уже десятки процентов; воды Амударьи и
Сырдарьи разбираются полностью;
6) намечаемое Продовольственной программой 
дальнейшее
развитие орошения приходится, как правило, на речные бассей-
3