Выводы по главе 4
В сфере управления водными ресурсами и ее законодательной
базы имеются следующие недостатки:
1. Сложная иерархическая структура с многообразными функ-
циями в области использования и охраны ВР, а также многоотрасле-
вой характер водопользования и разнообразие требований к вод-
ным ресурсам по количеству, качеству и режиму.
2. Ведомственные подходы в управлении водными ресурсами,
как и в прошлом, все еще преобладают. Это приводит к некоордини-
рованному управлению ВР, неэффективность которого все более
очевидна.
3. Необходимо серьезное совершенствование системы управ-
ления водохозяйственным комплексом, т.к. государственная систе-
ма управления, сохранив административный ресурс и государствен-
ную собственность на водопроводящие системы, значительно утра-
тила экономические рычаги управления.
4. В отличие от мировой практики, основанной на гидрографи-
ческом (бассейновом) принципе управления водными ресурсами, где
все виды (поверхностные, подземные, возвратные и др.) вод рас-
сматриваются как единое целое, в Таджикистане функции управле-
ния в сфере водных отношений возложены на ряд министерств и
ведомств, но без обеспечения эффективной координации взаимо-
действия между ними.
5. Деятельность республиканских и местных органов управле-
ния преимущественно ориентирована на сферу управления водохо-
зяйственной инфраструктурой. Стратегическим проблемам охраны
вод от загрязнения и истощения, регулированию баланса спроса и
предложения на ВР, стимуляции экономики и эффективного исполь-
зования ВР, развитию рыночных механизмов водопользования и т.д.
уделялось недостаточно внимания.
6. Преобладание ведомственных интересов над общегосудар-
ственными, характерное для всей действующей системы природополь-
зования, обусловлено отсутствием эффективной мотивации и конк-
ретных мер ответственности должностных лиц органов управления.
Общие выводы
На национальном уровне имеются следующие проблемы:
1. Сокращение площадей ледников.
2. Качественное ухудшение состояния водных ресурсов.
39