оговариваются необходимые объемы работ по ремонту водохозяй-
ственных объектов в бассейнах Чу и Талас. За весь период сотруд-
ничества Казахстан выполнил работы на водохозяйственных объек-
тах Кыргызской Республики на сумму более 112 млн сомов.
2.3. Институциональные основы управления,
государственные органы и структуры
Система управления в области использования и охраны водных
ресурсов включает в себя большое количество министерств, ведомств
и организаций, существует чрезвычайно сложная и излишняя децен-
трализация этой системы управления, которая создает трудности в
системном формировании и развитии управления. Сложность ее про-
является в неравномерности иерархии управления водным хозяй-
ством, которая усиливает такие традиционные недостатки, как дуб-
лирование или неполная реализация выполняемых функций мини-
стерствами и ведомствами.
Государственный контроль над охраной и использованием вод
осуществляется как местными исполнительными органами, так и спе-
циально уполномоченными на то государственными органами.
На Министерство чрезвычайных ситуаций возлагается ряд функ-
ций по управлению и контролю над охраной и рациональным ис-
пользованием вод. Кроме того, к числу специально уполномоченных
органов в области контроля над использованием вод относится Ми-
нистерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей про-
мышленности. Ряд функций по контролю выполнения требований
охраны вод и охранных зонах водоисточников, санитарно-гигиени-
ческих норм и установленных ПДК содержания загрязняющих ве-
ществ в воде выполняет Министерство здравоохранения. В его функ-
ции входит определение пределов допустимых загрязнений, необхо-
димых мер санитарной охраны источников и установок снабжения
питьевой водой.
Органы санитарного надзора Министерства здравоохранения
устанавливают нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК)
вредных для здоровья людей веществ, участвуют в согласовании
выдач и разрешений на специальное водопользование, в том числе
на сброс сточных вод, дают заключения по проектам размещения и
строительства объектов, влияющих на состояние вод, участвуют в
приемке законченных строительством объектов, привлекают к адми-
нистративной ответственности за нарушение санитарных норм и пра-
вил охраны водных источников.
17