планирования и интегрированного управления использованием и ох-
раной водных ресурсов.
В качестве основного водохозяйственного звена должно быть
бассейновое управление производственного типа. Его целью являет-
ся обеспечение населения и отраслей экономики водой надлежаще-
го качества и в требуемом количестве.
Наиболее эффективно бассейновые управления могут функци-
онировать в границах бассейна крупного водотока или группы бас-
сейнов мелких рек, объединенных по территориальному признаку.
В ведении бассейновых управлений должны находиться соот-
ветствующие водные источники и сооружения, регулирующие реч-
ной сток, водоохранные сооружения, крупные водозаборы и насос-
ные станции, магистральные каналы и т.п.
В основе управления самим водным хозяйством дДолжны Ле-
жать экономические методы. Они предусматривают, прежде всего,
наличие платы за пользование поверхностными и подземными вода-
ми, сброс загрязненных стоков и перевод, в конечном счете, бассей-
новых управлений на экономические принципы работы.
В пределах бассейна рек весьма важным представляется выя-
вить основные требования к водному хозяйству со стороны отраслей
— водопотребителей и водопользователей — гидроэнергетики, рыб-
ного и сельского хозяйства, транспорта и т.п. С учетом изменения
характера использования вод (повторное использование, безвозврат-
ное потребление и т.д.); дать прогноз качества водных ресурсов с
учетом всех намечаемых водохозяйственных мероприятий; разрабо-
тать основные мероприятия национального плана действий по охране
вод от загрязнения, истощения, очистке и обезвреживанию стоков;
определить важнейшие направления политики водосбережения и под-
готовить план действий по сокращению расходования воды в отрас-
лях экономики, восстановлению устойчивости речных экосистем.
2.1. Законодательная база
В Кыргызской Республике в настоящее время используется от-
раслевой принцип управления водным фондом, при котором функ-
ции и ответственность в сфере водных отношений распределены
между различными министерствами и ведомствами. Основные прин-
ципы государственной политики по использованию и охране водных
ресурсов нормированы в статьях 4, 9, 12, 19, 35, 38 Конституции
Кыргызской Республики, а также в Водном кодексе (2005 г.) и «Об
охране окружающей среды» (1999 г.). Отдельные аспекты водных
11