ных об их использовании для нужд населения и народного хозяй-
ства. Данные количественных и качественных показателей вод, их
использования и регистрации водопользования образуют водный ка-
дастр. Водный кадастр ведут несколько ведомств: органы гидроме-
теорологии, водного хозяйства, геологии, охраны окружающей сре-
ды. Свод данных обычно возлагается на органы гидрометеороло-
гии. На базе кадастровых данных разрабатываются водохозяйствен-
ные балансы. Они направлены на рациональное использование и
охрану вод и являются предпосылкой для предоставления, а также
изменения и отмены разрешения о водопользовании, для заключе-
ния, изменения и отмены договоров о предоставлении воды или от-
вода сточных вод. Кроме водохозяйственных балансов, показываю-
щих наличие и степень использования вод по бассейнам и террито-
риальным районам, в целом предусматривается составление схем
комплексного использования и охраны вод. Однако в связи с отсут-
ствием средств работы по составлению схем комплексного исполь-
зования приостановлены и практически не ведутся.
До 2001 г. в Кыргызстане право водопользования осуществля-
лось на основе лицензий, выдаваемых на основании положений о
лицензировании водопользования, утвержденных правительством
Кыргызской Республики. Такой порядок существовал до принятия
изменений в закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от
18 января 2001 года, которым лицензирование водопользования было
отменено. В настоящее время прорабатывается вопрос о восстанов-
ления лицензирования. Так, в Водном кодексе предусматривается
разрешительная система водопользования.
Бассейновые органы управления объективно отражают интере-
сы всех водопользователей, являясь представительным органом уп-
равления водными ресурсами бассейна и его охраны, осуществляя
контрольно-регулирующие функции. На бассейновом уровне важно
более широко представлять интересы общественности, привлекать
население к осуществлению доступных проектов и программ улуч-
шения санитарии, сохранения естественных водотоков и водоемов,
создания устойчивых систем водообеспечения.
В стране не получил должного развития бассейновый интегри-
рованный принцип управления. Ведомственная разобщенность вод-
ного хозяйства, отсутствие единого органа управления в бассейнах
рек, наделенного достаточными полномочиями, не позволяют эф-
фективно решать задачи комплексного использования и охраны вод-
ных ресурсов в бассейнах рек. Бассейны рек еще не стали объектом
10