В
годы от сотрудничества будут получены в размере МСпахРатах. Для большей яс-
ности, эта схема предполагает, что обе стороны (и в особенности «В») признают
право «А» использовать воду (правило невмешательства) как стартовую точку
для переговоров. Далее допускается, что обе стороны располагают всей надле-
жащей информацией о функциях затрат и выгод и что они достигли соглашения
по распределению благ от сотрудничества.
В общем, по теореме Коаса отрицательные однонаправленные внешние
эффекты можно поглотить через добровольные двухсторонние переговоры, если
(1) четко определены права собственности и (2) трансакционные затраты доста-
точно низкие (Соаве, 1960). Права собственности четко определены, если вы-
полняется либо правило невмешательства, либо правило ответственности (см.
ниже). Трансакционные затраты включают затраты, связанные с получением
информации, ведением переговоров, мониторингом и механизмами выполнения.
Теорема Коаса дает, возможно, алогичное понимание, что даже в случае отрица-
тельных внешних эффектов, в принципе, существует потенциальная польза от
сотрудничества.
Однако в международной системе мы сталкиваемся с проблемой, что до-
пущения, лежащие в основе теоремы Коаса, не выдерживаются. Причина состо-
ит в том, что нет внешней власти, которая могла бы определить права собствен-
ности на воду. Вместо этого, права собственности могут быть определены толь-
ко в процессе претензий и встречных требований сторон, ведущих переговоры, и
итог подобных переговоров будет неопределенным. Кроме того, международные
переговоры по воде могут быть сопряжены со значительными трансакционными
затратами. Во-первых, обычно мы имеем дело с проблемой несовершенной ин-
формации. Во-вторых, можно ожидать длительных переговоров о распределении
благ сотрудничества. Наконец, в-третьих, не существует властей, ведущих мони-
торинг и обеспечивающих выполнение. Более того, зачастую в международные
водные проблемы вовлечено более двух сторон, так как $7 из 263 международ-
ных речных бассейнов по всему миру совместно используются более чем тремя
прибрежными государствами (\\о!Ё е! а!., 1999). Это может еще больше увели-
чить трансакционные затраты. Однако в этом случае подразумевается, что сто-
роны переговоров должны затронуть все эти вопросы, если будут получены вы-
годы от сотрудничества. В следующих разделах более подробно рассматривают-
ся два из этих вопросов, а именно права собственности и проблема обеспечения
выполнения, которые представляют отличительные особенности задач, связан-
ных с отрицательными и положительными внешними эффектами.
3.1. Проблема неустановленных прав собственности
Как упоминалось выше, в контексте международных вод не существует
внешней власти, которая бы определила права на воду. Согласно Коасу (1960),
права собственности будут четко определены, если применяется либо правило
невмешательства, либо правило ответственности. Согласно правилу невмеша-
тельства, все права находятся у стороны, которая вызывает эти внешние эффек-