Фаза ! — 
Осуществление: 
В 
то 
время 
как трудно 
выработать устойчивые
соглашения, еще сложнее их эффективно осуществить. Для осуществления требуются
реальные обязательства со стороны правительств и стейкхолдеров и сложный баланс
между 
следованием 
духу 
и 
конкретным 
обязательствам 
соглашений, 
одновременно
разрабатывая рабочие методы, действующие на практике, и адаптацией к меняющимся
обстоятельствам.
@ ПГ 
ОСА НОЕСИ С 
ГУ 
Т
«ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРЕБ
6.2 Обеспечение эффективного выполнения
Недостаточно просто объявить принципы и правила соглашения, соглашение должно
быть «введено 
в действие» через конкретные механизмы реализации. Этот процесс
введения 
в 
действие 
является 
решающим 
для 
успеха 
совместного 
управления
трансграничным речным бассейном. Это должен быть хорошо структурированный процесс,
который направлен на выявление и согласование интересов государственных органов с
интересами 
стейкхолдеров.”” Характер 
механизмов 
реализации 
будет определяться
характером 
соглашения, 
и, 
что 
крайне 
важно, 
политическими, 
экономическими 
и
экологическими условиями бассейна.
Выполнение международных соглашений обычно определяется как работы, которые
проводит государство для выполнения своих обязательств и достижения целей и задач
соглашения.° Поэтому выполнение относится как к соблюдению, так и к достижению целей,
как обсуждается в главе 5.
При выполнении своих обязательств от государств может потребоваться следование
определенному характеру поведения, чтобы удерживаться от одних действий и выполнять
другие действия (н-р, обмен информацией, уведомление или добросовестные усилия для
вступления в своевременные консультации по определенным проектам, направленным на
развитие), для достижения конкретных целей (н-р, поддержание количества и качества воды
для соблюдения согласованных стандартов) или осуществления совместного развития или
планов по освоению бассейна.”°
Неспособность выполнить соглашение, соблюсти его положения или достичь его
цели 
может иметь серьезные политические 
и 
юридические последствия. Это может
повлиять на более широкие отношения между государствами — т.е. государствами, чьи реки
всегда будут оставаться разделяемыми — и может препятствовать будущим кооперативным
усилиям. Это может подорвать саму основу соглашения, достигнутого сторонами, 
и
привести к новому конфликту.”°
Общей 
целью соглашений 
по трансграничным бассейнам является улучшение
эффективности 
и 
равномерности 
управления 
водными 
ресурсами 
бассейна. 
Для
достижения этого от государств требуется согласование и осуществление планирования,
освоения, управления и охраны общих ресурсов, связанных с водой, на основе участия
пользователей 
и 
с 
использованием 
комплексного 
подхода, 
которые 
согласуются 
с
соответствующими международными конвенциями и национальными законодательствами,
политикой, задачами и целями.°'
Из этого определения можно понять, что трансграничное руководство в большом
бассейне является чрезвычайно сложным делом. Такие слова, 
как «согласовывать»,
«содействовать», 
«осуществлять», 
«связанные 
с 
водой», 
«на 
основе — участия
пользователей», «комплексный» и «согласуются с» могут интерпретироваться по-разному.
Не существует универсального руководства по их толкованию. Поэтому когда дело касается
создания функциональной структуры для эффективного управления водными ресурсами в
масштабе бассейна, важно укрепить доверие и создать общее видение целей государств.
86