5.2.4 Необходимость создания и наращивания потенциала.
Учреждения по — управлению трансграничными водными ресурсами, как правило,
сосредоточены на проблемах развития водных ресурсов или их совместного использования
- 
проблемах, 
которые 
могут зачастую 
быть 
решены 
гидрологами 
и 
инженерами 
—
специалистами, которые могут консультировать дипломатов и юристов. Однако, поскольку
водные — ресурсы 
достаточно 
интенсивно — используются 
в 
большинстве — регионов,
наблюдается смещение акцентов от разработки водных ресурсов (например, инвестиции в
освоение новых источников воды) к управлению водными ресурсами (например, инвестиции
в совершенствование практики использования воды.) Этот сдвиг произошел на фоне
преобладающей тенденции объединения широкого круга социальных 
и 
экологических
вопросов с задачами управления трансграничными водными ресурсами.
Несмотря на то, что гидрология и инженерная наука находятся пока еще в центре
почти всех вопросов, связанных с трансграничными водными ресурсами, сейчас важно,
чтобы другие области - экология, экономика, социология 
и др. 
—- 
рассматривались
национальными переговорными группами и были представлены в структуре и деятельности
бассейновых учреждений. Точно так же, поскольку характер трансграничных проблем
изменился, сейчас очень важно, чтобы голоса разных секторов и интересы были услышаны.
Помимо этих изменений, достаточно часто встречаются случаи, когда связанная с водой
деятельность находится в ведении гидрологов и инженеров из государственного сектора.
Первый вопрос при обеспечении соответствующего потенциала - это знают ли
исполнители о взаимосвязи дисциплин, и что на самом деле необходимо - вопрос, на
который необходимо ответить как 
богатым, так и бедным странам. Необходимый круг
исполнителей 
и 
их 
квалификация 
определяются 
поставленными 
вопросами. 
Вид
потенциала, который необходимо создать, будет меняться от бассейна к бассейну, и от
страны к стране внутри каждого бассейна. Вот некоторые вопросы, на которые необходимо
ответить в связи с этим:
° 
Имеются 
ли 
эксперты 
с 
навыками, 
необходимыми 
для 
соответствующей
тематики?
° 
Имеются ли компетентные 
и 
способные участвовать неправительственные
организации, которые могут быть услышаны?
° 
В 
какой 
степени 
переговорщики 
и 
эксперты 
по 
разрешению 
конфликтов
компетентны в решении водных проблем? и, наоборот,
° 
В какой степени эксперты по водным проблемам компетентны для ведения
переговоров и разрешения конфликтов?
Когда проблемы 
выявлены, бассейновые менеджеры могут обратиться 
к ряду
механизмов по созданию соответствующего потенциала. Некоторые из механизмов - это
официальное образование, бассейны-близнецы с похожими проблемами (например, между
бассейнами Севера 
и 
Юга), обмен персоналом 
и 
ознакомительные поездки. Задача
развития потенциала выходит за рамки развития трансграничных учреждений, ее решением
необходимо заниматься на протяжении всего срока работы учреждения.
80