справиться с исключительно маловодной ситуацией, которая случилась. В результате, соглашение по-прежнему является источником внутреннего напряжения в обеих странах. Чтобы учесть гидрологическую изменчивость, организации могут выбрать три направления. Во-первых, в рамках договоренностей, сконцентрированных на распределении ресурсов, могут быть созданы такие механизмы, как например, назначение процента от величины стока, а не фиксированного его объема. Во-вторых, соглашения могут быть составлены так, чтобы стороны имели возможность выбрать, как использовать выделенную им воду. Например, неофициальное Соглашение Джонстона от 1956 г. между Иорданией и Израилем определяет распределение воды для орошаемого земледелия в бассейне реки Иордан. Однако Израиль использовал большую часть своей воды иначе, даже за пределами бассейна. Тем не менее, Иордания и Израиль продолжают придерживаться распределения, указанного в Соглашении Джонстона, несмотря на значительные изменения характеристик водных ресурсов бассейна, произошедшие за последние 50 лет. Наконец, для совместного управления меняющимися условиями могут быть созданы организации. Например, распределение согласно Договору по реке Ганг от 1996 года между Индией и Бангладеш меняется в зависимости от гидрологических условий года. Совместным органам управления общими водными путями между Соединенными Штатами и Канадой и Соединенными Штатами и Мексикой разрешено официально вносить в соглашение изменения, касающиеся таких вопросов, как качество воды, подземные воды и защита окружающей среды, которые со временем получили приоритетное значение. Институциональное проектирование для совместного управления может даже распространяться на прибрежные страны, не подписавшие соглашение, путем включения положений, касающихся их потребностей, прав, возможностей присоединения и участия. Для достижения этого существует целый ряд подходов. В Договоре по воде реки Нил от 1959 года между Египтом и Суданом, например, оставлено место на будущее для «потребностей других прибрежных государств». В Инициативе по бассейну Нила, Эритрея в настоящее время имеет статус наблюдателя. Комиссия по реке Меконг включает в себя Китай и Мьянму в качестве "партнеров по диалогу" с целью облегчения их последующего присоединения. Что касается Рейнской Конвенции от 1999 года, то поскольку не все государства бассейна являются сторонами договора, был создан координационный комитет в целях обеспечения участия государств, не являющихся странами бассейна - Австрии, Бельгии, Лихтенштейна и Италии, в реализации Водной рамочной директивы ЕС, которая является частью мандата секретариата Рейнской Конвенции. Совместное использование данных и поддержание открытого взаимодействия Поскольку модели управления водными ресурсами становятся все более сложными, роль данных становится определяющей. Сама информация может использоваться в виде капитала ведения переговоров, а совместное использование данных может привести к прорывам в переговорах. Например, инженерные исследования позволили преодолеть тупиковую ситуацию в переговорах о заключении соглашения Джонстона, когда обнару- жилось, что потребности Иордании в воде не столь огромны, как считалось, что позволило договориться по многим вопросам. И наоборот, отсутствие согласованных критериев для данных в переговорах по Гангу сдерживало прогресс в течение многих лет. 74