НОЙ
йл "ёё"””ё\д 
а 
^^ 
х
ЁЁ%@; Жж\ф...е&ъ 
ё 
/ 
ъ 
# ®
Роль ННО и общественных организаций (ОО) в процессе выполнения на
национальном и местном уровнях
В реализации международных правовых рамок на национальном и местном уровнях
должны участвовать не только политики и руководители, принимающие решения. Участие
ННО 
и 
общественных 
организаций 
также 
имеет 
большое 
значение. 
Они 
должны
участвовать, чтобы помочь обеспечить одобрение планов управления трансграничными
водными ресурсами местными стэйкхолдерами, которые будут подвержены влиянию этих
планов в наибольшей степени, поскольку эти стэйкхолдеры должны будут осуществлять их
на местах, а также обеспечить информированность стэйкхолдеров и предоставить им эти
планы. Формы участия ННО и ОО могут варьировать от организации диалога на тему о ТОМ,
как реализовать международно-правовую базу в различных государствах, до активного
участия в этих дискуссиях, с тем, чтобы повлиять на их результаты, и даже до поддержки
или — мониторинга 
осуществления 
процессов 
в 
целях 
обеспечения — соблюдения
международного законодательства (см. главу 3).
Осуществление международно-правовой базы на национальном и местном уровне
требует тесного сотрудничества между странами, 
а также всеми другими заинтере-
сованными сторонами, включая гражданское общество и частный сектор.
4.3 Создание новых международных договоров по управлению
общими водными ресурсами
Принимая 
во 
внимание важность международных договоров для установления
правовых рамок трансграничных водохозяйственных систем, а также имея в виду необ-
ходимость разработки новых или совершенствования существующих договоров по общим
водным ресурсам, руководителям водного хозяйства необходимо понять, какие вопросы
должны быть рассмотрены в международном договоре и каким образом вести переговоы по
такому договору.
4.3.1 Ведение переговоров по трансграничным водам
Как только государства осознали необходимость в международном договоре, его
содержание должно стать предметом переговоров. При разработке двусторонних договоров
может быть достаточно существующих дипломатических каналов без 
необходимости
проведения 
переговоров 
между 
официальными 
лицами. 
Хорошие 
дипломатические
отношения увеличивают вероятность того, что режим интегрированного управления может
быть установлен. Но если отношения между государствами напряженные или существуют
неразрешенные спорные вопросы (например, территориальные споры), это снижает их
желание и готовность к сотрудничеству. В таких случаях, когда переговоры затруднительны,
может помочь посредничество и поддержка третьей стороны.
При подготовке многосторонних договоров переговоры становятся еще труднее. Этот
процесс может быть упрощен путем проведения переговоров в форме таких форумов
61