Ни у одного вида использования нет преимущества перед другими видами, однако особое внимание должно уделяться жизненно важным потребностям человека. Эти потребности человека не следует понимать как исключительно экономические и социальные. Защита общих водных экосистем может быть также непосредственно связана с обеспечением жизненно важных потребностей человека в стране, и, следовательно, может перевесить экономические интересы. На практике, требование, чтобы интересы государства были “"всего лишь" сбалансированы, имеет другой скрытый смысл. Международный закон не дает прибрежным государствам права вето на эксплуатацию водных ресурсов другими прибрежными госу- дарствами. Государства, тем не менее, должны сотрудничать (см. раздел 4.2), что обязывает их принимать во внимание претензии друг друга. Роль ННО и общественных организаций (ОО) в процессе ННО и общественные организации (ОО) могут играть важную роль в определении того, какие виды использования являются целесообразными и как они могут быть сбалансированы. Они могут влиять на общее развитие "мягкого права", и, таким образом, на стандарты, которые описывают "целесообразность". При представлении интересов различных групп стэйкхолдеров, они могут иметь мандат на повышение осведомленности по конкретным вопросам. Благодаря своей деятельности по защите интересов, они могут обеспечить выдвижение на первый план этих интересов во время процесса их уравновешивания. Эти мандаты, однако, требуют, чтобы к участию общественности отно- сились всерьез. 4.2 Международный закон на практике: как выполняется международное законодательство на международном, национальном и местном уровнях На междунарожном уровне Когда имеешь дело с нормами международного права на практике, необходимо иметь в виду ряд характерных особенностей. Основные источники международного права - договора, и их положения — не сразу становятся обязательными для государства. После подписания, текст договора проходит дополнительную процедуру: ратификацию, принятие договора или присоединение к нему. Этот процесс дает официальное разрешение или одобрение договора, как правило, через принятие национальным законодательным органом и включение положений договора в национальное законодательство. Кроме того, для вступления договора в силу, в нем могут быть указаны другие требования (например, ратификация определенным количеством других партий). Для того, чтобы международное водное право стало эффективным на практике, государства должны договориться о механизмах урегулирования споров, а также инстру- ментах давления при его несоблюдении. «МЕЖДУНАРО Обязательства в рамках международного права являются лишь полезным политическим инструментом, если государства на самом деле их соблюдают. В этой связи важно определить, кто соблюдает, а кто - нет. Поскольку международные суды (например, Международный суд ООН) уже существуют, они в состоянии интерпретировать закон и принимать решения только тогда, когда участвующие страны соглашаются передать свои дела на их рассмотрение. При отсутствии независимого "мирового суда", важно, чтобы государства согласовали в международном договоре, или в специальном документе, 59