Глава 
4
Правовая основа трансграничного
сотрудничества
Для интегрированного управления водными ресурсами, процессов, обеспечивающих
скоординированную эксплуатацию и управление водными, земельными 
и связанными с
ними ресурсами на уровне речного бассейна”° необходима эффективная правовая основа с
четкими правилами и процедурами. Роль закона важна на всех этапах планирования,
проектирования и создания водохозяйственных систем. Необходимо рассмотреть круг таких
правовых вопросов, как собственность на воду, распределение обязанностей, возможные
ущербы от действий и использования одним государством, механизмы сотрудничества
между 
прибрежными 
государствами, 
распределение 
и 
ограничения 
для 
различного
использования, и методы мирного урегулирования споров. Применение соответствующей
правовой 
основы 
обеспечивает эффективное 
управление 
и 
помогает 
избежать 
или
разрешить конфликты между конкурирующими водопользователями с разными интересами.
«СООТВЕТСТВУЮЩАЯ ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОБЕСПЕЧИВАЕТ
РАЦИОНАЛЬНОЕ И ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОДНЫМ ХОЗЯИСТВОМ»
Эта правовая проблема, уже сейчас трудно разрешимая внутри одного государства,
становится еще более сложной, 
когда водные ресурсы 
разделены 
международными
границами. В таких случаях успешно управляемая система не может быть создана на
основе правил одного государства. Она должна быть разработана при участии всех
заинтересованных государств. Кроме того, поскольку река или озеро могут служить границей
или пересекать ее, или и то и другое, правовая база для трансграничных водных ресурсов
должна быть адаптирована к различным ситуациям.
4.1 Правовая основа для управления трансграничными водами
Водное законодательство является стержнем управления трансграничными водами.
Оно должно быть создано 
и должно применяться 
на всех уровнях: международном,
национальном и местном. 
Отношения между государствами, совместно использующими
воду, 
регулируются 
на 
международном уровне 
посредством 
развивающейся системы
международного закона о пресной воде, базирующегося на международных договорах,
декларациях, нормах обычного права и основных принципах международного права.
На 
национальном 
и 
местном 
уровнях 
международный 
закон 
о 
пресной 
воде
необходимо трансформировать в конкретные права 
и обязанности физических лиц 
и
организаций внутри государства. Это достигается через национальное и местное водное
законодательство, которое создается для исполнения международного. Международный
закон вместе с этими национальными и местными законами образуют юридическую основу
для управления трансграничными водами.
53