Таблица 3.3 Поддержки от международных третьих сторон ЭТАПЫ ПРОЦЕССА — ВОЗМОЖНАЯ РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРЕТЬЕЙ СТОРОНЫ Этап инициирования — Продвигать, координировать и поддерживать инициативы организаций для выявления и вовлечения стейкхолдеров в региональное управление водными ресурсами; выступать в качестве арбитражной инстанции при возникновении споров; способствовать осведомленности о принципах справедливости, прозрачности, участия и «хорошего руководства», включая концепции совместного использования благ Институциональное управление — Независимый мониторинг процесса вовлечения стейкхолдеров, включая ключевые вопросы подотчетности, участия, легитимности и представительства; дальнейшее развитие согласованных концепций справедливого распределения благ Выполнение программы — Разработать нейтральные стандарты и общие инструменты выявления стейкхолдеров и содействия стейкхолдерам по конкретным вопросам управления ресурсом. ИНВЭСТИЦИИ В Предоставпение фИНЭНСИ[)ОВЭНИЯ для более слабых прибрежных государств водохозяйственные сооружения — и вовлечение групп стейкхопдеров в конкретные инвестиционные проекты. Источник: ООМАВСАРВ!З/ЕигоСопви!, 2001.'° 3.3 Дорожная карта для процесса вовлечения Развитие чувства сопричастности к процессам управления водой у стейкхолдеров бассейна, возможно, является первейшим вызовом для любой трансграничной организации. Наднациональное управление может способствовать развитию чувства сопричастности у прибрежных государств. Однако регионализация управления водой, возможно, вызывает большую озабоченность среди отдельных групп стейкхолдеров. При таких обстоятельствах особенно важно вовлекать гражданское общество на региональном уровне. «ОСОБЕННО ВАЖНО ВОВЛЕКАТЬ ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ» Надлежащее вовлечение всех стейкхолдеров и, в частности, групп гражданского общества необходимо для укрепления доверия, развития чувства сопричастности и обеспечения устойчивости процессов управления трансграничными водами. На рис.3.2 дан обзор процесса выявления и вовлечения стейкхолдеров, который может быть применен на разных уровнях трансграничных речных бассейнов — от местного до регионального (при этом, понимая, что на разных уровнях имеются частичные наложения и взаимозависимости). Данная схема направлена на обеспечение эффективного выявления и вовлечения всех стейкхолдеров в пределах трансграничного бассейна в управление этим бассейном. 49