прочие стейкхопдеры являются внешними 
и могут быть либо первичными, либо вто-
ричными.
Первичные стейкхолдеры
Первичные стейкхолдеры напрямую ощущают воздействие процессов развития,
которые обычно — хотя и не обязательно — приводят к изменениям во внешних физических
средах, 
в которых они живут. Эти изменения могут иметь как положительное, так и
отрицательное воздействие на их жизнь и благосостояние.
Первичных стейкхолдеров легко выявить, но зачастую трудно добиться их участия
вследствие их рассредоточенного и локализованного характера. Их участие может быть
обеспечено через вторичных стейкхолдеров, которые могут представлять и/или защищать
интересы — первичных 
стейкхолдеров. 
Вопросы, 
которые 
наиболее 
часто 
вызывают
озабоченность у первичных стейкхолдеров, включают ожидаемое воздействие проектов,
направленных на развитие, восприятие ими этого воздействия и пути смягчения негативного
воздействия и увеличения благоприятного влияния.
Вторичные стейкхолдеры
Вторичные стейкхолдеры не затрагиваются напрямую процессами развития, но они
могут быть заинтересованы 
в результатах этих процессов, которые воздействуют на
первичных стейкхолдеров, или в управлении трансграничными водами на более высоком
политическом 
уровне. 
Это 
могут 
быть 
общественные 
организации 
или 
ассоциации,
государственные 
организации 
или 
частный 
сектор, 
например, 
коммерческие 
палаты,
торгово-промышленные ассоциации, бизнес или финансовые институты. Стейкхолдеры от
государственного сектора могут включать выборных представителей, местные власти и
советы, военные силы или международные органы, такие как ООН.
Вторичные стейкхолдеры зачастую являются посредниками между теми, кто ощущает
на себе воздействие процессов трансграничного управления, 
и руководителями и лицами,
вырабатывающими 
политику, 
которые принимают решения. 
Они 
могут поддерживать
проекты освоения водных ресурсов 
в 
национальных или 
региональных интересах или
отдельные виды соглашений по совместному использованию благ. Альтернативно они могут
противостоять элементам трансграничного управления, таким как крупные плотины или
электростанции или отдельные аспекты соглашений по вододелению.
Конфигурация интересов вторичных стейкхолдеров обычно сложна, а ВоОЗМОЖНОсТИ
выявления и вовлечения всех их ограничены либо шкалой времени развития, либо знанием
о том, кто они. Во многих случаях вторичные стейкхолдеры могут не обнаруживать свои
интересы, пока выполнение проекта не будет идти полным ходом, поскольку часто они не
знают об этапах планирования, где их вклад мог бы быть полезным. Это подчеркивает
необходимость для внутренних стейкхолдеров выявить всех потенциальных стейкхолдеров
и информировать их о возможности высказать свое мнение. Некоторые руководители
бассейновых управлений создают обширные базы данных вторичных стейкхолдеров.
Вторичные стейкхолдеры от гражданского общества имеют особое значение с учетом
их главной роли в представлении интересов затрагиваемых общин — иногда по просьбе
первичных стейкхолдеров, иногда по собственной инициативе. Они могут включать местные
или — национальные 
СМИ 
(которые 
могут 
быть 
частными 
или — государственными),
академические институты, общественные движения, ННО и профсоюзы. Их значимость
40