За пределами реки лежит огромное количество возможностей для сотрудничества.
Сотрудничество в сфере управления и освоения международных рек может способствовать
и укрепить другие виды трансграничного сотрудничества. Увеличение благ от реки 
и
снижение издержек, возникающих из-за реки, может стимулировать экономический рост и
региональную 
интеграцию, 
генерируя блага даже 
в 
явно 
не являющихся смежными
секторах. Потоки, отличные от воды — такие как улучшенные связи и торговля — могут
вырасти. Таким образом, прогресс в сотрудничестве по управлению разделяемыми реками,
может обеспечить и катализировать блага «за пределами реки», непосредственно через
экономические 
связи 
и 
косвенно 
через 
снижение 
напряженности 
и 
улучшение 
взаи-
моотношений.
Каждое 
из 
этих 
четырех 
видов 
благ 
потенциально 
можно 
достичь 
во 
всех
международных речных бассейнах, но размер, достижимость и относительная важность
каждого вида будут варьировать по бассейнам. Относительный потенциал для разных видов
благ в отдельном бассейне будет являться результатом физических возможностей, затрат и
типа сотрудничества, которое налажено между прибрежными государствами.
Аналогично, 
каждый 
вид 
благ 
может 
быть 
определенной 
точкой 
входа 
для
сотрудничества; не существует определенной последовательности, 
в которой следует
добиваться 
этих четырех видов. Зачастую отягчающие события, такие как засуха или
наводнения, 
порождают 
чувство 
безотлагательности 
взаимодействия 
тем 
или 
иным
способом. За начинающимся сотрудничеством могут последовать другие виды партнерских
отношений. 
Начало сотрудничества 
в 
сфере охраны 
природы 
(тип 
1) 
или 
прямого
экономического сотрудничества (тип 2) может привести к усилению политического (тип 3)
или косвенного экономического сотрудничества (тип 4) — или наоборот. Динамика между
типами 
может быть 
положительной 
или 
отрицательной. 
Например, 
в 
то 
время 
как
сотрудничество типа 3 может помочь продвинуть сотрудничество типа 1 и типа 2, регресс в
отношениях типа 3 может препятствовать сотрудничеству типа 1 и 2.
Сотрудничество может обеспечить широкий ряд благ — очевидные или менее
ощутимые, 
имеющие 
всеобщую 
ценность 
или 
значимые 
только для 
определенных
заинтересованных сторон. Признание этих благ и понимание их значения и динамики
исключительно важно, поскольку это определяет выбор между конфликтом и сотруд-
ничеством.
2.3. Когда имеет смысл использовать совместно?
2.3.1 Признание международного сотрудничества национальным
приоритетом
Выбор между сотрудничеством 
и 
отказом от него будет делаться, исходя 
из
ощущения того, какая альтернатива принесет большую выгоду. Проще говоря, страны
сотрудничают, когда они уверены, что это в их интересах.
В некоторых случаях выгоды могут не оправдывать издержек партнерских действий,
а в других случаях они могут быть очень высокими. Сотрудничество на международных
реках может принести многочисленные блага, которые невозможно было бы достичь одной
стране в одиночку, поскольку сотрудничество позволяет рассматривать речной бассейн как
27