181
10. Отчет Всемирной комиссии по плотинам”
Ниже приводятся краткая информация и фрагменты из отчета Всемирной комиссии по
плотинам (ВКП), который может представить определенный интерес для специалистов.
Внесенные нами изменения носят лишь редакционный характер.
В 1997 г., при поддержке ВБ и 1ОСК - Всемирного союза охраны природы (ВСОП), в
Гланде (Швейцария) был проведен семинар для обсуждения противоречивых вопросов,
связанных 
с 
болышими 
плотинами, 
одним 
из 
результатов 
которого 
явилось
предложение объединить усилия всех ЗИС для учреждения ВКП для решения задач:
- анализ роли больших плотин в экономическом и социальном развитии,
- оценка альтернативных пути развития водных ресурсов и энергетики,
- разработка международных критериев, методических положений и стандартов для
планирования, 
проектирования, 
оценки, 
строительства, эксплуатации, мониторинга
работы плотин и выведения их из эксплуатации.
ВКП начала работу в мае 1998 г., работа ее была независимой, каждый член комиссии
работал только в индивидуальном качестве. Комиссия впервые выполнила глубокий
глобальный и независимый обзор информации о работе и воздействии больших плотин,
а также обзор альтернативных вариантов развития водных и энергетических ресурсов.
Заключительный отчет ВКП был опубликован в ноябре 2000 г.
(1). Введение
Строительство плотин рассматривалось как важное средство обеспечения потребностей
в воде и энергии и как долгосрочное стратегическое капиталовложение, способное
приносить многосторонние выгоды. Тем не менее, за последние 50 лет выявились
многие 
особенности 
функционирования 
плотин 
и 
их 
влияния 
на 
общество 
и
окружающую среду. Сторонники строительства плотин указывают на возможности
удовлетворения потребностей социального и экономического развития, таких как
ирригация, 
электрификация, 
предотвращение 
наводнений 
и 
водоснабжение. 
Их
оппоненты подчеркивают отрицательные стороны, такие как, увеличение долгового
бремени, перерасход средств, переселение и обнищание людей, деградация экосистем и
рыбных ресурсов, а также неравноценное распределение затрат и выгод.
ВКП пришла к выводу, что целью любого проекта должно быть устойчивое улучшение
благосостояния людей. Если строительство большой плотины является наилучшим
способом достижения этой цели, то его нужно поддержать. В тех случаях когда
наилучшие результаты обеспечиваются альтернативными вариантами, 
их нужно
предпочесть строительству крупной плотины.
Комиссия пришла к убеждению, что более не может быть никаких оправданных
сомнений по следующим ключевым моментам:
- плотины внесли большой вклад в 
ОбЩССТВСННОС развитие и принесли весьма
существенные выгоды,
- во многихХ случаях для получения этих выгод была заплачена высокая цена,
® Обзор. Ноябрь 2000 г. // \бр://уумучу. 
ат оге/герог/\ус@_го. т