167
9.5. Европейская водная директива (2000)°
Преамбула
Европейский Парламент и Совет Европейского Союза
принял настоящую Директиву
‚.‚учитывая, что:
«(1) Вода не является коммерческим продуктом как другие, а скорее наследие,
требующее охраны и соответствующего обращения.
(2) В выводах семинара Сообщества по водной политике..., отмечена необходимость в
законодательстве, включающем вопросы экологического качества...»
«(11) 
...политика 
Сообщества 
по 
окружающей 
среде 
должна 
способствовать
достижению целей сохранения, охраны и улучшения качества окружающей среды,
бережного 
и 
рационального 
использования 
природных 
ресурсов, 
и 
должна
основываться на принципе предусмотрительности и на принципах:
- принятия предупредительных мер,
- исправления ситуации (при нанесении ущерба окружающей среде), путем принятия
мер на источнике загрязнения и
- на принципе «загрязнитель платит».
«(18) Водная политика Сообщества требует прозрачной, эффективной и согласованной
законодательной базы. Сообщество должно обеспечит общие принципы и общую базу
для действий. Данная директива должна обеспечить такую законодательную базу,
координировать, интегрировать и, в более далекой перспективе, разработать общие
принципы и структуры для охраны и рационального использования воды...»
«(30) 
С 
целью 
обеспечения 
полного 
и 
последовательного 
выполнения 
данной
Директивы любые продления сроков в графике реализации должны быть основаны на
уместных, 
очевидных 
и 
прозрачных 
критериях 
и 
подтверждены 
государствами-
участниками в планах управления речными бассейнами».
«(46) 
С 
целью 
обеспечения 
участия 
широкой 
— общественности, 
— включая
водопользователей, 
в 
составлении 
и 
обновлении 
планов 
управления 
речными
бассейнами необходимо обеспечить предоставление соответствующей информации о
планируемых мероприятиях и отчетов о ходе их выполнения с тем, чтобы вовлекать
широкую общественность в этот процесс до принятия окончательных решений 0
необходимых мероприятиях».
«(53) 
Следует 
обеспечить 
полное 
исполнение 
и 
принуждение 
к 
выполнению
существующего 
— законодательства 
об 
охране 
вод. 
Необходимо — обеспечить
соответствующее применение и выполнение данной Директивы во всем Сообществе
посредством — уместных 
штрафных — санкций, 
которые 
будут 
— предусмотрены
законодательством государств-членов Сообщества. Эти штрафные санкции должны
быть эффективными, пропорциональными и убедительными».
63 Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза No 2000/60/ЕС от 23 октября 2000
года, устанавливающая основы для деятельности Сообщества в области водной политики