122
Второй период стала в целом временем консолидации, был объявлен мораторий на
дискуссии, так как для военных программ нужна была дешевая электроэнергия в
больших количествах. ТУА стала крупнейшим поставщиком электроэнергии. Тем не
менее, противники ТУА и в годы войны продолжали борьбу против проекта.
В третий период в истории ТУА уже не было Рузвельта, детищем которого был ТУА,
пришел к власти Трумэн, которого проект ТУА интересовал мало. В частности, он
считал, что ТУА - это «подкрадывающийся социализм». Дебаты о ТУА возобновились.
Но с окончанием перестройки военного производства на мирный лад притягательность
ТУА с ее дешевой электроэнергией опять стала основным фактором развития в речной
долине электроемких производств.
В 1960 гг. активно использовались рычаги региональной политики, а собственно
Программа 
ТУА 
превращалась 
в 
энергосистему, 
приоритетом 
которой 
стало
производство электроэнергии. Такой ТУА вошла в четвертый период.
Как сказано выше, с созданием ТВА в 1933 г., при Рузвельте, началось усиление
федерального правительства и его вмешательства в экономику.
В 1970 гг., с приходом Рейгана к власти, наблюдался обратный процесс. Региональное
планирование 
перемещалось 
на 
уровень 
штатов, 
более 
тесным — становилось
сотрудничество федеральных властей с частным бизнесом. Администрация Рейгана
отказалась от реализации национальной энергетической программы, резко сократила
федеральные ассигнования на НИОКР, отменила государственное регулирование над
ценами 
и 
потреблением 
— энергии. 
Концепция — объединенной — региональной
администрации, какой была ТУА, опять стала подвергаться критике.
Ныне ТУА, созданная 1933 г., продолжает успешно действовать, зона ее деятельности
охватывает 7 штатов. ТУА занимается, в основном, выработкой электроэнергии (1
место в США), ему принадлежат 29 ГЭС, 511 ТЭС и 3 АЭС. Эксперты считают, что
объединенная региональная администрация выполнила свое назначение. Проект ТУА
достиг пределов роста, оставаясь государственной корпорацией. В то же время, Пример
ТУА наглядно показал преимущества централизованного руководства.
В последние десятилетия в США значительная часть федерального финансирования
предоставляется для местных проектов различными федеральными ведомствами,
которые в целом не учитывают интегрированное планирование речным бассейном.
По мнению экспертов, различие полномочий и программ различных федеральных
органов не способствует реализации целостных подходов в управлении водой.
5.4. Другие примеры УВР в США: бассейны
рек Делавэр, Колорадо, Потомак
5.4.1. Бассейн Делавэра
В бассейне Делавэра засуха в начале 1920 гг. привела к конфликтам из-за вододеления,
которые штаты бассейна реки пытались разрешать через суд. Однако судебная
процедура оказалась дорогостоящей, негибкой и технически неприемлемой.
Пришло понимание, что усиление технического потенциала является необходимым и
обеспечит взаимовыгодную среду для переговоров.