94
Однако это число может быть изменено в любое время в соответствии с соглашением
между Сторонами. Решения ДК принимаются на основе консенсуса, и направляются
правительствам Сторон на рассмотрение.
ДК, в отличие от других аналогичных Международных Комиссий, не имеет никаких
юридических полномочий, кроме как установленных для нее в Соглашении, поэтому
имеет лишь консультативные функции.
ДК не выполняет Соглашение в части СООТВСТСТВУЮЩ@Й компетенции национальных
администраций. Это может быть и преимуществом, так как позволят сосредоточиться
только на вопросах совершенствования водного управления без бЮРОКР&ТИЧССКОГО
обязательства выполнять определенные ДСЙСТВИЯ. Основной помехой этому может
быть лишь недостаток ПРОфСССИОН&ЛЬНЬ1Х навыков членов Комиссии по конкретным
вопросам двусторонних водных отношений.
Основу деятельности Комиссии составляют действия сформированных рабочих групп
(РГ), число которых не ограничено. Комиссия создает РГ, состав и мандат которой
зависит от текущей ситуации. Как правило, 
членами РГ являются сотрудники
соответствующих национальных государственных служб, но нет препятствий и для
специалистов других категорий стать членами Комиссии.
Практика работы Комиссии показала, что могут создаваться группы 2 типов:
(1) для решения конкретных вопросов;
(2) для решения вопросов общего характера.
Участие гражданского общества в работе Комиссии и в развитии двустороннего
сотрудничества в водной сфере является одной из целей Соглашения, и это положение
зафиксировано в Уставе Комиссии. Цель достигается через организацию форумов с
участием общественности для изучение мнений основных ЗИС по тем или иным
проектам и вопросам. Однако принятие согласованного мнения затрудняется разным
пониманием одних и тех же проблем по разные стороны границы.
Наивысшей силой обладает Конференция Сторон, во время проведения которой
действие Соглашения приостанавливается. Частота проведения Конференций Сторон
не установлена. Одной из наиболее важных функций Конференции является решение
вопросов, которые не могли быть решены в рамках Комиссии.
Конференция созывается по просьбе заинтересованной в ней Стороны.
Механизмы решения конфликтов предусматривают переговоры и консультации, и при
исчерпании этих средств — предусматривается классическая процедура арбитража, с
возможностью передачи спора на рассмотрение Международного суда.
Соглашением за Сторонами закреплены права и обязанности, которые отвечают
принципам и положениям современного международного права окружающей среды
(МПОС). Главная задача Комиссии состоит в создании условий для соблюдения
принципов МПОС, развитие инициатив устойчивого использования ТВР согласно
нормам МПОС. Так, подчеркнуто, что «Стороны осуществляют обмен информацией
относительно новых видов водопользования, изменяющих гидрологический режим
существенно и включенных в структуру процессов планирования». Соответственно,
проект Национального гидрологического плана (НГП) Испании был представлен
португальской делегации в Комиссии для рассмотрения.