92
Обмен информацией не ограничивается техническими данными, а предусматривает
также взаимное извещение в сфере водного законодательства и административных
методов УВР, чтобы использовать близкие инструменты управления в обеих странах.
Созданная Соглашением Двусторонняя Комиссия (ДК) должна быть информирована
национальными водными администрациями относительно действий, оговоренных в
Соглашении. ДК не имеет юридических полномочий для обеспечения выполнения
своих решений, но в настоящее время проводится работа для определения формата
полномочий ДК. ДК консультирует правительства обеих стран, представляет оценки
тех или иных действий в конкретных речных бассейнах и, таким образом, формирует
фундаментальный инструмент для принятия решений по тому или иному вопросу.
Вопрос оценки трансграничных воздействий особенно важен, в первую очередь — для
стран, расположенных ниже по течению реки. Принятое в Соглашении решение по
данному вопросу отвечает положениям МВП, в особенности Водной Конвенции 1992 г,
подписанного обеими странами. Это касается как предотвращения, так и уменьшение
трансграничных воздействий, а также не причинения существенного ущерба, принятия
мер предосторожности и др. В Соглашении также предусмотрено, что осуществляется
непрерывный контроль реализуемых проектов и последствий, исключение действий,
которые могут оказать потенциальное негативное влияние на здоровье населения,
общественную безопасность, или другие общие интересы.
УВР при чрезвычайных ситуациях предусматривает 3 направления:
(а) качество водных ресурсов, предотвращение и контроль загрязнений;
(6) использование воды с соблюдением определенного режима стока (имеется и
отдельный анализ);
(в) собственно чрезвычайные явления или ситуации, включая засуху и дефицит воды.
Для каждого случая расписан механизм соблюдения соответствующих нормативов.
Для случаев общей защиты ТВР от загрязнения приняты соответствующие положения
ЕВД. Относительно мер для предотвращения и контроля загрязнений, акцент сделан на
координации процедур и мер, принятых обеими странами, и положении, что они не
должны отличиться от положений водного законодательства ЕС.
В части водопользования предусмотрены рациональное использование, технологии
сбережения воды, применение экономических инструментов, и др., включая ситуации
засухи и водного дефицита. Основным для случая непреднамеренного (случайного)
загрязнения является принятие действий для минимизации его негативных эффектов.
Соглашение не указывает различие между различными ситуациями, связанными с
наступлением — засухи, 
— так — как — засуха, 
— прежде — всего, — связана 
— с
гидрометеорологическими условиями, 
в 
то 
время как дефицит ресурсов имеет
комплексную природу.
Как правило, водный дефицит — субъективная ситуация, однако субъективность можно
ограничить, 
а природные условия 
— 
нет. Комиссия, 
созданная для развития 
и
выполнения соглашения, является структурой, которая производит оценку ситуации и
разрабатывает и рекомендует действия на случай засухи.
Вопрос режима речного стока является наиболее важным аспектом Соглашения, и он
регулируется отдельной статьей (19) и дополнительным Протоколом.