66 При этом Египет, Эфиопия и Судан формируют одну общую программу развития, а 6 государств зоны Великих Озер — Бурунди, Конго, Кении, Руанды, Танзания и Уганда — другую объединенную программу. 22 мая 2009 г. в Киншасе (Конго) состоялась встреча Совета Министров стран бассейна реки Нил, отвечающих за водное хозяйство в своих странах (ЪШе-СОМ)3 3 Фокусом встречи было Рамочное Соглашение по кооперации в бассейне реки Нила (РСК)”, которое предстоит разработать странам-участницам ИБН, и которым должна быть учреждена Постоянная Комиссия по бассейну реки Нил. Переговоры по РСК стартовали в 1997 г. и спустя 10 лет, в июне 2007 г. проект РСК был представлен к встрече МNoМПЕ-СОМ на рассмотрение. При разработке проекта РСК, все прибрежные страны, исключая Египет и Судан, придерживались позиции, что ранее «заключенные соглашения по Нилу незаконны». В частности, это касалось таких положений, как «никакие работы не будут предприняты на Ниле, его притоках и Озере, который уменьшил бы объем воды, достигающей Египта», и других положений. К настоящему времени РСК подписали, без оговорок, 7 стран (Руанда, Кения, Уганда, Танзания, Конго, Эфиопия, Бурунди) из 9. Эритрея в этом процессе имеет статус наблюдателя. На встрече в Киншасе участники МПОЕ-СОМ завершили переговоры и предварительно приняли РСК, которое открывает путь к учреждению Постоянной Комиссии бассейна реки Нил. РСК передано под мандат Секретариата ИБН с заданием договориться окончательно по тексту ст. 146 (Водная безопасность) и послать согласованный текст каждому из 9 государств-членов ИБН для подписания и ратификации. На встрече не участвовал представитель Судана, а Египет по ст. 14 зарезервировал за собой право на изменение формулировки статьи. Пока эти 2 страны не подписывают договор полностью. РСК, как предполагалось, должна была быть подписана в 2007 г., потом сроки были отодвинуты на 2008 г., а позже — отсрочено на 2009 г. вследствие позиции Судана и Египта по спорным статьям Соглашения. Так как ст. 145 продолжалась оставаться точкой преткновения на переговорах, на последней встрече предложены варианты выхода из тупиковой ситуации: - удаление ст. 14Ъ, или - другая редакция ст. 145, или - как альтернатива, предложено создать комиссию с участием международных экспертов для рассмотрения ст. 145 Как другая альтернатива, решение по ст. 146 поручается Постоянной комиссии реки Нил, которая в течение 6 месяцев со дня создания должна решить этот вопрос. По мнению экспертов, ИБН обеспечивает уникальный форум для стран бассейна Нила и значительно продвигает вперед процесс достижения согласия по использованию вод Нила странами речного бассейна, учитывая взаимные материальные выгоды. На встрече было выражена уверенность, что РСК будет подписан в течение 6 месяцев. Фундаментальным достижением Сторон эксперты считают имплементацию в проект Соглашения общепризнанных принципов МВП — равноправное и разумное использование, не нанесение существенного вреда, защиты окружающей среды рек. До создания Постоянной Комиссии реки Нил, ИБН через свои структуры продолжит осуществлять ее функции, программы, проекты. 33 No1е Соипсй оё Мииз(егв т сВагре оё \Магет АНаи5 (МПЕ-СОМ) 4 No1е В1уег Вавт Соорегайуе ЕтатехуогК Автеетеп! (СЕА)