11
Так, на пограничных ГЭС Германия-Франция, Германия-Швейцария он регулируются
решением двух директоров - по одному от каждой страны по методу «двух ключей»,
т.е. решения об изменении режимов речного стока принимается консенсусом.
Какие выводы полезно сделать из примеров, которыми насыщен данный обзор?
1. В основе успешного использования ТВР лежат договора, формирующие нормативно-
правовую систему по управлению поведением государств и их органов, 
а также
устанавливающие соответствующие обязательства и права как государств, так и
бассейновых органов друг перед другом в различных процедурах, сферах и действиях.
2. Международное право на трансграничных водотоках может быть разработано и
успешно 
функционировать 
только 
при 
наличии 
политической 
воли, 
согласии
правительств и других государственных органов и честных, открытых намерений по
добросовестному 
выполнению 
договоров, 
правил 
и 
процедур, 
согласованных
сторонами 
(принцип 
«Рас!а 
5ипб 
б5егуапйа» 
— 
договор 
должен 
выПполняться 
—
отраженный в ст. 26 Венской Конвенции «О праве международных договоров» 1969 г.).
3. Наличие межгосударственного органа (органов) — регионального, бассейнового или
другого уровня — очень важно для осуществления, мониторинга и претворения в жизнь
договоров, 
но 
справедливо, 
что 
«никакая 
«наднациональная» 
власть 
не 
может
принудительно осуществлять международное 
право, 
которые 
было 
бы 
подобно
внутригосударственной правовой системе»”. Надо иметь 
в 
виду, что появление
неправомочных действий одной стороны, которые нарушают согласованные права
других стран на справедливое и обоснованное использование ТВР, позволяет другому
государству принимать меры защиты своих прав в виде принуждения к прекращению
несправедливого 
поведения, 
исполнения 
определенных 
обязательств 
(штрафные
санкции, возмещение ущерба, компенсация). При этом данное положение относится
как к действию, так и к бездействию'".
4. Многие исследователи используют практику Центральной Азии и, в частности —
водного сотрудничества в бассейне Аральского моря как пример в части соблюдения
согласованных параметров вододеления между странами, а также постоянной работы
по преодолению взаимных сложностей в связи с изменением внешних и внутренних
условий 
(климатических, 
гидрологических, 
экономических, 
социальных,
политических). В регионе прекрасно понимают необходимость совершенствования
механизма сотрудничества в части повышения доверия, соблюдения паритета при
работе региональных органов. Однако главным направлением решения спорных
вопросов остаются вопросы сочетания интересов орошаемого земледелия и экологии, с
одной стороны, и гидроэнергетики, с другой.
Именно на эти требования, как приоритетные, указано в совместном заявлении Глав
государств Центральной Азии от 28 апреля 2009 г. в Алматы, где говорится: (п. 5).
«Стороны вновь подтверждают заинтересованность в выработке взаимоприемлемого
механизма по комплексному использованию водных ресурсов и охране окружающей
среды в Центральной Азии с учетом интересов всех государств региона».
Что можно почерпнуть в этом направлении из примеров, приведенных в обзоре?
- 
разделение 
функций управления 
водохранилищами 
от функций 
производства
гидроэнергии и превращения гидроэнергетики в обычного водопользователя;
3 1НР-М1, ТесЬтса! доситеп$ п Нуйго!ову, No 74, Р. \Мошегв, $. Уттовтайоу ап ойетс. Сотр!ех
азвеззтет' о?ё Тера! 5!а!е5: тодйе! оё Тера! авзеззтеп!5. ОМЕЗСО, Рап5, 2005.
* Отчет 53 Сессии Комиссии ООН по международному праву, документ 57\10\2002, \ууууу.ип.огвЛахи/Пс